空巢独居调查报告
政协委员针对养老问题提建议 城区需建立医养结合新型养老模式
兰州晚报讯(记者徐倩影)2015年末，兰州市老龄工作委员会办公室首次发布我市居家养老状况调查。调查报告显示，兰州市户籍老年人口(60周岁以上)已达59.22万。在有效问卷中，近80%的老年人不愿住养老机构，空巢现象与独居现象明显，超80%的老年人患有慢性疾病。目前，我市老年人口比例高于全国和全省的平均水平，而居家养老是兰州城区老年人的主要养老方式。为了让我市老年人生活得更加安逸幸福，此次两会期间，有关养老问题的提案有近10个，委员们在深入调研的基础上，提出诸多意见与建议。
建立“医养结合”新型养老模式
今年76岁的王秀芬，现居住在七里河区梁家庄。老伴早年去世后，王老太太一直在虚拟养老院“夕阳乐”餐桌解决吃饭问题。长期一个人生活，女儿通常在周末来看望老人。“儿女们每天打打电话，平时除了忙着自己的小家，还得忙工作，压力也不小。我只要不生病，问题就不大，可要是生病了就很麻烦……”王秀芬老人说。对于大多数老人而言，最担心的就是自己生病谁来照顾?
对此，今年两会上，市民盟在《关于大力加强我市医养结合服务工作》提案中写到，随着老年人空巢化和独居化现象的加剧，失能、半失能老人日益增多，正面临着“医院不能养，养老院不能医”的困境。为此，兰州市迫切需要建成一批兼备医疗卫生和养老服务资质及功能的“医养结合”服务机构。
因此，市民盟建议：将“医养结合”服务机构建设纳入我市“十三五”规划，列入政府工作议事日程和为民办实事项目，列出时间表;建立“医养结合”服务机构多元化模式，可在养老机构中设立医疗机构，将养老机构和医疗机构近距离规划，合作服务;推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合,与老年人家庭建立签约服务关系,为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务;出台具体、细化、可操作的优惠政策，鼓励社会力量参与“医养结合”服务工作，兴办不同类型、层次的“医养结合”服务机构，满足不同人群的多元化需求。
提高农村五保户、低保户及高龄老人生活补助标准
两会上，城市养老问题备受热议的同时，农村养老问题同样得到了委员们的关注。政协委员翟建设对榆中县北山哈岘、园子岔、贡井和中连川4个乡，60周岁以上的留守老人进行摸底调查。4个乡人数达29456人，其中留守老人1203人。
“随着城市化进程的不断加快，农村劳动力迅速向城市转移。”翟建设说。在农村，由于老人们生活缺乏照料，安全隐患多，如北山地区居住相对分散，绝大部分为单家独户，老人一旦遇到意外，根本无法得到及时有效的应对。而且农村留守老人的患病率非常高，在走访的33名对象中健康状况差的`占7.2%，患慢性病的占65.5%。但因为经济收入低，生活条件较差，再加上没有养老保险，部分人未享受任何形式的医疗保障，即便参加了新型农村合作医疗，仍有不少老人因负担不起补偿起付标准线以下的费用，而放弃看病就医。
为了尽快改变农村养老现状，翟建设在关注《北山地区留守老人问题》的提案中建议：提高对农村五保户、低保户及高龄老人的生活补助标准;完善社会救助机制，加大对高龄、无生活来源、长期患病、久治不愈、丧失生活自理能力，符合临时救助或农村低保条件的留守老人的救助力度;构建农村养老服务体系，以家庭为核心，以村、社为依托，为农村留守老人提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等养老服务;同时加大对农村老年文化场所建设力度，完善娱乐设施;开展结对帮扶工作，对农村留守老人在村委会建立家庭档案，结合这几年开展的扶贫情况，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握留守老人的基本情况，并解决一些实际问题。
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