项目投资实施方案
开展外来投资项目推进月活动方案【一】
一、活动目的
针对我区当前部分已批准设立的外商投资项目未能按国家规定办理工商注册手续及部分已注册外资企业没有进资的现象，采取有效措施，沟通、服务、督导此类项目加速进资建设，加快招商引资成果的转化，进一步提升全区开放型经济发展的质量、速度和水平。
二、活动内容及时间
3月15日至4月30日期间，采取区政府推进协调，区外经贸委(区开放办)逐个督导，项目责任单位逐个落实推进、对口服务的方式，对年批准设立的外商投资企业中未按时办理工商注册、未按国家规定时限及额度进资到位的部分企业，上门走访了解企业注册进资滞后的原因和困难，及时协调解决项目存在的困难和问题，沟通说服企业依法依规注册进资。
三、活动组织机构
活动领导小组组长：区长周智安
活动领导小组副组长：区委常委、常务副区长
牵头单位：区政府办公室、区外经贸委
四、活动安排
活动分三段依次进行。
第一阶段——动员部署(3月18日前)：召开“全区落户外来投资项目推进月”活动动员会议，将23个未注册项目及5个已办理工商注册未按规定进资的项目按照属地分解到各责任单位，部署活动月工作
第二阶段——调度定责(3月19日—26日)：各责任单位迅速下到项目单位查找企业未注册、未进资原因，做好协调跟踪服务工作，区开放办及时将企业的困难梳理、汇总，区政府将采取现场调度会、集中调度会等形式，对项目问题逐个协调解决。对我区无法协调的问题，及时报市活动领导小组协调。
第三阶段——督查问效(3月27日—4月底)：区政府办公室和区外经贸委将组织推进督查小组，赴各项目责任单位进行现场督查指导，检查项目推进时限，明确每个项目的.工商注册、进资时限和责任，并于4月下旬召开“全区落户外来投资项目推进月”总结会议，对本次推进月中的项目推进开展情况和成效进行通报总结。
五、工作要求
1、区外经贸委负责此次活动的组织推进，建立日报制度，每天将各责任单位的推进情况及遇到的困难汇总，呈相关领导阅示，每周形成通报呈相关领导并下发到各责任单位，活动领导小组将根据推进情况不定期召集相关单位调度、推进。
2、对此次活动中现场排查出的投资机会终止的项目和推进后未按期注册的项目，注销其外企批准文号和注销工商注册;对排查出的未依法依规进资到位且推进后无法足额进资的项目，依法予以合同外资减资注册;对项目推进成效差的后三个单位，在其全年实际利用外资应落实进资总额中分别扣减15%、10%、5%处罚，并通报批评。
3、各单位要把落户外来投资项目注册、进资、建设的推进工作作为一项重要的长效工作来抓，区开放办要形成外来投资项目推进工作机制，每个重大重点外来投资项目要明确责任领导、责任单位、推进目标、进度时限和推进措施，确保落户项目的注册、审批、进资、建设依法如约实施。区政府办公室和区外经贸委将把此项工作的长效推进作为一个重点督查事项，不定期深入项目现场进行核查、督导。
项目投资实施方案【二】
一、投资项目建设基本情况
(一)投资项目名称
楼维修改造工程。
(二)计划投资总额
楼维修改造工程建设计划总投资 万元。
(三)投资内容
楼维修改造主要内容包括：安装电梯、门锁改造、北向空调更换、部分床铺更换、餐桌椅、蒸汽管改造、水箱维修、屋面补漏、窗户改造、墙体隔音、外墙洗刷、南北向地面补整、内墙滋性涂料、浴盆改造、给排水管改造、东头墙体裂缝处理、大厅灯改造、公共厕所改造、餐厅吊顶维修。
(四)资金来源
1.企业筹集资金 万元。
2.银行贷款 万元。
3.推进部门配套资金 万元。
二、投资项目建设管理目标
(一)项目工期管理目标
楼维修改造工程 月上旬竣工验收，交付使用。
(二)项目质量管理目标
严格按国家规范和设计要求组织施工，确保“ 楼维修改造项目”均达到优质工程标准。
(三)项目投资管理目标
采取行之有效的措施，控制投资总额，确保“ 楼维修改造项目”实际总投资(剔除物价上涨因素外)，一律控制在计划投资之内。
(四)项目安全管理目标
“ 楼维修改造项目”一定按国家安全操作规程施工，实现安全责任事故率为零的目标。
三、投资项目管理基本措施
为了强化项目管理，有效控制投资总额，加快建设工期，确保投资质量，充分发挥投资的使用效果，特采取如下基本措施。
(一)推行项目管理“民主机制”
1.投资项目的建设及其管理措施提交企业投资管理部门民主商议。
2.成立企业领导挂帅，职能部门、职工代表、专家代表参与的内部招投标领导小组。
(1)组长：
(2)副组长：
(3)成员：
(二)推行项目管理“交底机制”
1.联系实际、确定项目功能要求，根据功能要求编制施工项目和内容齐全的委托设计书，向设计部门全面交底。
2.根据设计图纸等资料雇请专家编制项目工程量清单，根据设计图纸和工程量清单编制项目投资预算，根据设计图纸和工程量清单向施工单位全面交底。
(三)推行项目管理造价“事前审计机制”
在施工合同签订前将投资预算提交专业审计部门或造价咨询部门进行客观公正的造价审计或咨询。
(四)推行项目管理造价“包干施工机制”
根据专业审计部门或造价咨询部门审定的造价与施工单位签订总造价包干施工合同。未经企业批准，所突破的造价与企业无关，在施工合同中予以明确。
(五)推行项目管理“分包制”
将专业性比较强、施工相对独立的建设单项，发包前予以剔除，不实行总包，由企业直接组织分包或采购。其中，此项投资项目中有下列单项可采取分包制或由企业直接组织采购。
1. 楼电梯购置及安装(计划投资 万元)。
2. 楼空调购置(计划投资 万元)。
3. 楼屋面补漏(计划投资 万元)。
4.电缆购置(计划投资 万元)。
以上四个分包项目计划投资为 万元。
(六)推行项目管理“变更造价事前审批机制”
在施工过程中，如遇特殊情况确需变更项目，责成施工单位编制预算提交审计部门审计，企业领导审批方可实施，否则企业不承担变更所增加的造价，但是变更所降低的造价，从包干造价中按实扣除，在合同中予以约定。
(七)推行项目管理“全程监控机制”
项目从设计开始至竣工验收由纪检监察审计部派出专人全方位、多因素、全过程实施造价监督、质量监督、廉政监督。
(八)推行项目管理“资料专人负责制”
所有项目分项建档，由施工管理员专人负责，项目完工后负责移交给企业综合档案室。
(九)推行项目管理“付款预留机制”
1.所有项目开工前均不预付备料款。
2.施工过程中根据形象进度支付进度款，其进度款只支付形象进度的60%左右，留40%左右的余地，时刻掌握项目施工管理主动权。
(十)推行项目管理“投资控制预留机制”
整个发包总额控制在批复投资总额的85%，留15%的余地作为不可预计投资的支付，确保实际投资不突破计划投资。
四、项目建设进度安排
投资项目进度具体安排如下表所示。
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