工作方案范文汇总7篇
为了确保事情或工作有序有效开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案属于计划类文书的一种。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编整理的工作方案7篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
工作方案 篇1
为了进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市教育局统一安排，结合我校实际，举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动，具体方案如下：
一、活动时间
20xx年5月9日至13日，其中5月12日为全国“防灾减灾日”。
二、指导思想 ：
按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防灾减灾宣传教育活动，有效地开展防灾减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防灾减灾活动，全面提高师生的防灾减灾意识和自救自护能力，努力构建古楼子学校的平安校园环境。
三、活动主题：
学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故。
四、活动原则：
教育性、科学性、普及性
五、宣传内容
1、各类突发公共安全事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。重点宣传介绍交通事故、溺水事故、消防事故、食物中毒事故等应急知识和流行性传染疾病预防知识。
2、应对突发事件的有效处置方法、采取的各种应对措施等。
六、活动安排：
（一）成立“防灾减灾”活动领导小组：
组 长：左国然
副组长：高飞
组 员：武忠慧 刘金才 陈崇义 王永仁 于树海 王忠林 各班班主任
（二）加强宣传教育，使师生充分认识防灾减灾日的重要意义，努力发挥学校教育的主渠道作用。
1、悬挂横幅“学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故”
2、国旗下讲话，政教处布置学校宣传周工作，号召全校师生认真学习防灾减灾知识，学会生存，增强自救互救能力。
3、召开教师会，学习20xx年“防灾减灾宣传周”活动的文件精神，增强教职员工应急管理的能力。
4、各班出一期以“加强防灾减灾，创建平安校园”为主题的防灾减灾、交通安全和防溺水的黑板报。并通过发放告家长书配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
5、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识。宣传防灾减灾科普知识，其中包括：汛期防汛、防洪、地震、防震、避震知识、农村砖房屋抗震知识、地震科普知识宣传、地质灾害及防灾减灾基本知识、常见事故现场救护知识宣传、天气灾害知识宣传、防溺水安全教育及交通安全教育。
6、开展一次校园安全大检查。学校安全小组对学校各个角落进行彻底地安全排查。
7、开展一次应急疏散演练。通过实际演练，使师生了解和掌握灾害发生的逃生方法和应急手段，确保师生在紧急情况突发时能做到科学自救、有序撤离。
活动结束后由学校认真进行工作总结，及时上报活动信息、上报总结材料。真正使学校“防灾减灾”宣传教育活动扎实有序的开展。
工作方案 篇2
为提高职工群众住房条件完善功能改变面貌，根据xxx《xxxx年农村安居工程实施方案》文件要求，为确保xxx安居工程能顺利完成任务，特制定本方案：
一、实施范围和目标任务
（一）实施范围。农村安居工程的实施范围是解决xxx特困家庭住房、迁入城镇或中心连队的职工住房、“穿衣带帽”改造。
（二）目标任务。全xxx完成农村安居工程任务xx户。其中用于保障性住房建设并解决特困家庭住房xx户，用于迁入城镇或中心连队的职工住房建设xx户，用于“穿衣带帽”改造xx户。
二、基本要求
（一）确保高质量完成上级下达任务。加大对项目保障性住房住房开工、竣工督导力度，确保按时间节点完成工作任务。
(二)确定建设方式。新建与改造相结合现有住房根据使用年限及危旧程度或拆除新建或改造新迁入团场城镇和中心连队居住区的职工住房原则上以新建为主要重视对危旧房的加固改造解决职工住房的基本安全问题逐步完善功能xxx城镇居住区和中心连队居住区要实施居住区规划。住房建设、基础设施配套一
体化推进完善功能营造良好的人居环境。“穿衣带帽”工程积极争取国家项目资金，对全团老旧楼房进行全面改造，改造工程中，结合团场实际按照节能环保要求新建与“穿衣带帽”相结合统一设计、统一规划，对原有住房进行“穿衣戴帽”改造，彻底解决职工住房冬冷夏热的问题，更好的提升我团面貌。在实施过程中集中连片、整体推进。
（三）明确建设标准。解决特困家庭住房困难住房建设面积在50平方米左右，用于迁入城镇的职工的住房建设面积在50平方米—80平方米。
（四）资金筹措。农村安居工程国家补助资金每户25000元，此外还可享受我xx各项购房优惠政策。为确保中低收入家庭都能住的起房，引进银行实行购房按揭贷款，并出台系列购房优惠政策。
三、加强项目管理
（一）严格项目资金管理，保证专项资金正确使用。20xx年下拨的中央预算专项资金和保障性住房专项补助资金我团按照《xxxxxx基本建设财务管理暂行办法》的规定，设立专账、专人管理，独立核算，专款专用，严格财务制度，保证了自筹资金足额到位。保障性住房的职工自筹和补贴资金严格按要求实行收支两条线管理。
（二）加强质量安全管理。抓好施工现场的质量、安全和技术管理，提高工程项目的综合管理水平，是从根本上提高工程质量、确保安全生产的关键。一要依法强化施工现场
各方主体的质量、安全责任；二要提高施工现场规模施工水平。三要加强工序质量控制，提高全面质量管理意识；四要强化安全生产动态管理，重点搞好施工作业面的安全防护；五要全面提高施工现场的文明施工程度，改善施工作业人员的工作和生活条件；六要完善施工现场管理制度，加强管理人员和技术工人的培训，提高现场管理人员的素质。
（三）严格审核。为确保保障性住房工作公正、公平、公开，严格按照有关政策规定，由纪检、财务、基建、工会、民政等部门负责认真履行申请、受理、审查、公示等程序，特别是在解决困难职工住房方面，积极采取“实地看、逐户访、认真核、反复比”的方式，按住房破旧程度、家庭经济条件进行筛选，把五保户、残疾户、困难户、无房户作为重点考虑对象，认真做好审核、审批工作，做到确定对象条件符合、群众公认，着力解决特困家庭的住房问题。
（四）建立信息通报制度。发改革部门要落实农村安居工程月报制度及时、准确、有效地掌握工程进度完成实物工程量、资金到位情况等。并按按照上级要求每月25日前报送到相关部门。
（五）严格考核奖惩。为认真做好竣工验收和检查工作我团将农村安居工程纳入民心工程和城镇重点工作，并纳入对相关部门年度责任目标的考核内容。建立严格的责任、目标、政策、考核体系，将责任落实到人。“一票否决”，对未完成责任目标的部门，取消其各类评先资格，并依法对有关负责人进行问责。
工作方案 篇3
石油大厦装修改造之后，将面临新的契机与挑战，石油大厦自身的完善显的由为重要，新的形式对我们的基层工作提出了更高的要求，我们充分认识到“三基”工作的重要性，不断的提高“三基”工作水平。为此，按照石油大厦开展“三基”工作部署，结合本部门实际情况，制定本方案。
一、开展“三基”工作的指导思想
以石油大厦加强“三基”工作的要求为指针，以加快石油大厦从接待型向市场型专业酒店转变为中心，以增强市场竞争能力为目标，按照适应石油大厦的现代先进的酒店管理模式，以基层建设为切入点，狠抓基础建设与管理，在实践中培养一支高素质的酒店员工队伍，促进石油大厦的全面协调可持续性发展。
二、“三基”工作的目标及运行安排
（一）“三基”工作总体目标
通过坚持不懈地强化“三基”工作，力争用3年的时间，把基层建设、基层基础管理和员工基本素质提升到一个崭新水平，进入石油大厦先进行列。基层部门“三基”工作综合达标率达到95%以上，努力达到基层建设规范化、基础管理制度化和员工素质专业化，实现服务与管理文明、优质、高效，促进经济效益显著提高。
（二）、“三基”工作具体工作目标
1、基层文化建设：团队精神昂扬向上，价值观念和谐统一，管理理念鲜明突出，文化标识清晰完备，员工行为规范，队伍凝聚力强。文化建设达标率达到95%以上。
2、基层基础管理：制度标准健全、责任明确程序清晰、操作性强、落实到位，基础资料齐全准确基础管理达标率100%。
3、安全管理：实现零事故、伤害和零污染，做到安全和文明经营，实现人的健康安全以及与环境的和谐统一。
4、不断强化员工安全环保、思想政治、服务技能和经营管理素质，石油大厦向专业化酒店转变的需要，满足开拓市场和可持续发展的需要。
（三）“三基”工作的运行安排
按照石油大厦的“三基”工作的总体部署，分为三个阶段组织实施：
第一阶段(系统自查阶段）：时间从20xx年11月-----20xx年3月，针对“三基”工作现状进行系统自查，将存在的问题和总体要求拟订深入开展“三基”工作的三年规划和分年度实施细则，并组织实施；
第二阶段（全面提升阶段）：时间从20xx年4月-----20xx年12月，各班组要认真总结“三基”工作的成熟做法，抓典型，树样板，学习行业内兄弟单位“三基”工作的先进经验，全面推广，
提高“三基”工作整体水平。
第三阶段（巩固阶段）：时间从20xx年1月----20xx年12月，各班组要全系统地总结“三基”工作成果，将“三基”工作涉及的各项内容上升到程序话化和规范化，以制度的形式固定下来，变成职工自觉遵守的标准和行为规范。
三、“三基”工作主要内容
基层建设、基层基础管理和提高员工基本素质是“三基”工作的主要内容，具体包括“四强、七创、四提高”，即强化四项基层建设、创新七项基层基础管理、提高职工四项资本素质。
（一）、强化四项基层建设。
四项基层建设包括基层党支部建设、基层文化建设、基层思想政治建设和基层群团组织建设四项工作。
（二）、创新七项基层管理工作
七项基层管理包括基层健康安全环境管理、基层内控制度管理、基层质量管理、基层设备管理，基层物资
管理、基本单元核算管理和基层基础资料管理。
1、基层健康安全管理：
（1）做好安全保卫工作，注意放火、防盗避免不安全因素的产生；
（2）经常清理工作场所，改善服务现场的安全条件，增大安全系数，确保服务安全；
（3）每一基层组织管理的`区域都要注意，执行区域内的环境制度，严格执行石油大厦制度的服务环境质量标准，并且把服务环境区域质量划分到岗位和个人，纳入经济责任制；
2、基层内控制度的主要内容：
（1）建立健全内控制度，并根据岗位设置情况，要求落实到各相关岗位，纳入岗位责任制；
（2）要结合各部门经营实际，制定和完善各项服务操作规程，服务质量控制标准。实现服务的标准化、规
范化、程序化；
（3）强化内控制度的贯彻执行，提高内控制度的严肃性和权威性，做到有章必循、违章必究、奖罚严明；
（4）要根据具体内控制度适用条件的变化，及时组织好修订完善工作，提高内控制度的先进性、发展性和实用性。
3、基层管理的主要内容；
（1）研究服务行业质量体系，根据本部门自己的特点，编制服务规程和服务标准，开展全面质量管理，保证优质服务，健全质量控制标准，完善质量岗位责任制和奖惩制度，严格考核；
（2）各班组应该把自己服务区域的质量控制的难点、重点，作为质量管理关键点，采用必须的手段、方法和工具，加强管理。
（3）开展质量状况综合分析，控制服务质量，努力追求零缺陷的质量管理目标。
4、基层设备管理主要内容：
（1）健全设备维护保养修理规程，合理操作，定期维护和保养，提高生产时率。现场设备安装要做到“严、稳、正、全、牢”。
（2）设备操作人员要做到“四懂三会”即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会排除故障，设备运行严禁超负荷运行，杜绝机械责任事故，实现设备管理零事故。
5、基层物资管理的主要内容：物资计划、物资存储、物资发放、物资消耗
（1）班组物资计划管理：加强服务资料供应的质量控制，严把采购关，本着节约的原则，做好物品管理工作
（2）基层现场物资管理：服务现场有专人负责物资的收发存工作，手续完备，并做到进料有计划，发料有依据
，消耗去向清，物资帐目清，达到有物必有帐，帐物比相符。
6、基层基本单元核算管理的主要内容
（1）确定基本服务单元，推行多种形式的基本单元核算和管理工作；
（2）要做好基本单元年度工作量，收入、支出和盈亏预算，明确第一个基本单元的年度管理责任指标，并按照
时间或项目进行，逐级分解落实到各个岗位；
（3）要加强过程控制，针对各班组的具体特点，确定管理和控制的重要环节，建立成本控制体系；
7、基层基础资料管理的主要内容：各班组是形成各种有效信息的源头，基层基础资料包括安全、设备、人员生产
动态，质量、资产、物资、成本等原始记录。
（1）要保证原始记录，基础资料等信息完整，根据档案管理的要求，保存完好，并切实做到专人录入，统一归档和分类、分级管理；
（2）建立原始记录和基础数据等信息的岗位分工负责和交接制度，严禁有价值的信息的损失和泄露，确保信息安全
和连续；
（三）提高职工四项基本素质
职工四项基本素质包括安全环保素质、思想政治素质、操作技能素质和经营管理素质等内容。
四、保证措施及工作要求
（一）提高认识、统一思想
石油大厦“三基”工作是新时期推进石油大厦实现可持续发展的一项系统工程，并要随着石油大厦市场环境、服务体系管理手段和方法的变化而不断地完善、创新、提高和发展，需要不断充添和赋予新的内涵。各班组要给予高度重视，扑下身子，扎实工作，不断探索和发现做好“三基”工作的好方法，好经验，好典型，及时调整工作思路，为了不断提高石油大厦的市场竞争力、加快“两个文明”建设步伐，实现全面协调可持续发展做好新的贡献。
（二）抓典型、树样板，全面开展多种形式的“三基”工作达标创优。
“三基”工作是事关每一名干部职工切身利益的大事，是一项强化各项基层管理工作的长期任务，各班组要充分发动全体员工的积极参与到强化“三基”工作中来，增强全员的参与意识，实现强化“三基”工作的立体化运作。
工作方案 篇4
为认真贯彻落实《县精神文明建设委员会关于印发第三届省文明城市实地考察点申报表的通知》（文明为[20xx]17号）文件及“6.13”全县创建省级文明城市推进会议精神，结合我乡迎接全县省级文明城市创建工作实施，20xx年6月13日下午，乡党委副书记立即组织相关分管领导进行专题研究，针对一般乡镇创建工作的14项要求和标准做了具体的安排和部署。
一、统一思想，加强组织领导
全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实党政一把手亲自抓创建工作制度，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，通力协作，密切配合，形成合力。
二、细化措施，明确工作职责
针对文明委[20xx]17号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准，细化工作措施，落实工作责任。
1.乡宣传文化中心牵头，迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底，务必落实将农家书屋正常开放。
2.乡宣传文化中心牵头，要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上，培养村民的文明卫生意识，城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。
3.组织全体干部职工针对街道、街道立面，进行一次全面清洗。
4.由党政办公室牵头，针对便民服务中心各窗口职能部门，开展一次政风、行风评议，全面清理各窗口部门职能职责，对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。
5.由党政办公室牵头，建立专门群众接待咨询窗口，公示便民服务，安排专人值守便民服务，务必畅通群众反映问题渠道。
6.迅速通知学校，立即对校园内外环境进行整改，如：教室、办公室环境整洁，物品堆放；师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象等。
7.迅速通知卫生院，要求做好挂号、收费、发药，医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作，要求医务人员文明用语，务必确保卫生院投诉处理机制高效。
三、加强督导，确保迎检成功
乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容，对存在问题较多和工作进展缓慢的村（社区）和乡直各部门，要及时督办，跟踪问效，限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题，必须一查到底，严肃追究。
工作方案 篇5
工会自3月份开展对标工作以来，认真按照《公司对标活动实施方案》要求，在台账记录及慰问工作方面与标杆单位进行了学习改进，现就对标工作开展情况总结如下：
一、 选定标杆、寻找差距：
针对工会工作制度不健全，工会干部管理及业务知识不能满足企业新形势下的发展需要的现实情况，工会选择化建工会为标杆单位，认真学习了化建工会在工作流程、开展各种活动记录详实、困难职工慰问等方面的台账建立方法，努力提高自身管理水平。
二、制定方案、组织实施：
按照《公司对标活动实施方案》要求，工会制订了对标计划，并将责任落实到人，年底进行考核，考核结果直接与奖金挂钩。
三、评估总结、改进提高：
在开展对标学习的过程中，通过学习化建工会在制度建立、记录台账以及活动组织等方面的优秀做法和经验，对自身工作进行了完善。
1、台账记录：完善了困难职工登记、残疾人登记、各种文体活动台账记录，做到资料记录规范。
2、慰问情况：工会代表党委在春节、八一等重大节日期间对困难职工及军转干部进行了及时慰问，并不定期对特困职工及病休职工进行了慰问关怀，努力做到“五必访”。
通过对标学习，工会在台账建立及完善、职工慰问等方面的工作成绩有一定的提高，但与上级单位及公司党委的要求还有一定差距，各项工作仍然存在着有待提高的地方，下一步我们要继续巩固整改成绩，不断提高工会各项工作质量及工作效率，促进各项目标的全面完成。
20××年度工会对标工作计划
20××年，工会将进一步强化对标工作，继续通过查找差距、寻找管理水平更高的标杆企业、扩大对标学习范围，重点抓好以下几项工作的对标学习：
1、进一步优化建立对标长效机制，使对标工作与日常经营管理工作融为一体，通过对标实现“快速突破，持续提升”。
2、继续巩固在台账记录及职工慰问工作方面的学习成绩。
3、加强在管理制度、维权程序等方面的对标学习，以提升对标成效。
工作方案 篇6
一、基本情况
（一）区位于东经121°～121°25′，北纬30°40′～30°58′。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%，绝大部分分布在西部和北部。
（二）全区总面积586.05平方公里，辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人（常住户），其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.1─4.2米（吴淞标高，下同）。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。
（三）台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。
1、热带风暴（台风）：本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响，大桥水位高达4.07米，超警戒水位0.57米，超历史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站实测海潮位高达6.57米，超历史最高记录0.6米（1994年8月22日，5.97米），相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级（风速28.5米/秒）。造成全区直接经济损失4500万元。
2、暴雨：全区最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月，由于连续阴雨，期间总降雨量达729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达3.79米，造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。
3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达4.08米，再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次（梅雨期内53次），是历史上绝无仅有的。
4、龙卷风：1991年8月7日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，伤亡161人（其中死亡3人、重伤25人），民房受损3148户，16.5万平方米（其中全坍414户），企业厂房受损220家，农田5921亩。
（四）防汛设施情况（规划与现有）、存在主要工程问题及对本地区的影响。
本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里，海塘的塘顶高程最低为7.7米，最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里，属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里，其防御标准均为百年一遇，叠加十一级台风。
根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制圩区39只，一线圩堤总长达368.0公里（其中已建护岸工程254.8公里），总控制面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座（其中套闸89座，单闸312座），排涝泵站217座259台套，总排水能力280.2m3/s。
1、随着社会经济的发展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。
2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区（省嘉善、平湖地区）工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依然存在，特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。
3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高调蓄能力和排洪能力。
4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后，由于水流改变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重，已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。
二、指导思想与要求
指导思想：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛防台预案准备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发情况，确保一方平安。
工作要求：一般性自然灾害，所在地区不受灾、不伤人；防御标准范围内的自然灾害，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾害，所在地区少损失、少伤亡；任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的安全，减少财产的损失，确保经济、社会的顺利发展。
三、防御标准与预案启用条件
（一）暴雨
根据《XX市灾害性天气预警信号发布试行规定》，暴雨预警信号划分为三级：有黄色、红色、黑色。
海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米；当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时
大于10级
暴雨
沪杭公路以南的海塘沿线，运石河南岸的企事业、居民住宅
全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区，由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。
西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场
应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内，由各镇和区有关局组织实施。
四、安全保障体系
（一）人员转移
1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员
当台风预警信号发布黑色信号后，海塘管理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。
戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近安全地区。
2、危险房屋人员
（略）
凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住在危险房屋的人员在镇、村（街道、居委会）干部的组织下，按照人员就近安置，邻居结对子互助的原则，及时转移到预定的安全居住处。
3、人防工事及地下室人员
（略）
（二）抢险准备
1、险段防守
当市发布热带风暴警报，海潮位超过5.5米，风力8级以上时，或大桥水位超过3.5米警戒水位，暴雨超过50毫米时，沿海、沿江的险工地段（薄弱地段）必须组织昼夜巡逻防守，检查险情。发现险情，立即组织抢险，把险情控制在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道，应快捷组织群众采取小包围形式，挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员，必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。
2、抢险队伍
（1）区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的，由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍，共21支，总计20xx人，其中朱泾镇、卫镇各200人，漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人，其余9个镇各100人，街道、局（公司）人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。
（2）各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍，由镇（街道）防汛指挥领导小组统一指挥调遣，以基干民兵为主体，各地区一般不少于200人。
区有关委办局建立各自的应急队伍，由委办局防汛领导小组统一指挥调遣，以本系统职工为主，负责本系统的抢险救灾工作，一般在50—100人。
（3）地处沿海、沿江（河）一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍，实行分段包干责任制。由村委会或企业单位根据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。
（4）区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍，由海塘管理所防汛领导小组负责指挥，汛期内加强昼夜巡逻，维护工程设施安全，并负责防御标准内水毁工程的抢险，遇特大灾情、险情，由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。
（5）遇超标准洪水和特大灾情时，由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准，组织驻金部队、武警部队、预备役部队参加抗洪、抢险救灾。
3、抢险物资
区防汛指挥部直接调用的物资，分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。
4、交通工具
在台风警报发出后，区建委负责落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘，昼夜待命备用。
各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。
（三）要害部位及应急措施
1、供电、煤气系统
供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门，按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。
2、供水系统
上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必须配备好用于企业内部的应急排涝设备，以确保暴雨、洪水同时袭击时，泵房内部机电设施不受淹，保障正常供水。
3、邮电通讯
区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通，配备5台车载式对讲机和20只手持机，覆盖全区范围内的通讯，同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆，
流动油机车1辆，通信车1辆，5吨货车和吊车各1辆。
4、粮油部门
全区粮油部门建有25个防汛防台小组，27支抢险队伍，备有油布400张，草包、麻袋7万条，水泥砌块1万块，各类排水泵48台，柴油机12台，以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。
5、园林绿化
区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固，汛前内坚持每月两次大检查和经常性检查养护。公路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区公路管理署、区林场、区河闸管理所负责。
6、环境卫生
区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外，在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。
7、霓虹灯、广告牌
区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行经常性检查、加固，确保台汛期安全。
（四）工程体系
我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。
（五）后勤保障
生活保障由区商旅委和区供销社具体负责组织实施。
医疗救护由区卫生局具体负责组织实施。
治安保卫由区公安分局负责组织实施。
（六）宣传报道
本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿，通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣传教育活动，并于每年3月22日－28日广泛开展《世界水日》宣传周活动，以增强全社会防灾减灾意识，变被动防汛为主动防汛。
（七）救灾及善后工作
本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位，会同受灾地区的地方政府及时处理。
（八）组织指挥
1、指挥决策体系
全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。
（1）区级：区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风（含热带风暴）警报或紧急警报发布后，为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作，在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部，负责指挥和协调沿海镇（街道）、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。
区级有关局、区属企业的防汛领导小组，是本单位的防汛指挥机构，要按区防汛指挥部的统一部署，组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动，并配合所在镇（街道）防汛指挥机构的统一行动。
（2）镇级：镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时，按预案要求，动员群众撤离危险地段，组织人员抗灾抢险，排除险情，开展自救、互救，及时进行上情下达和下情上报，并服从区防汛指挥部的指令。
石化街道办事处是区人民政府派出机构，按照区防汛指挥部的指令，组织协调辖区内单位、企业的防汛防台救灾和城区内居民的抢险救灾、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化学工业区是本公司系统的防汛指挥决策机构，负责指挥本企业内防汛抢险救灾工作。
2、灾害处理
一旦发生灾情，根据区防汛指挥部的指令，由区防汛办会同区民政局迅即赶赴受灾现场进行调查、处理，并按照“先救人，后抢救物”的原则，主动配合地方党政领导积极开展自救、互救活动，并及时将灾情处理情况上报区政府、市防汛办、市民政局。
3、通讯联络
区防汛指挥部办公室利用防汛信息专网，随时接收市防汛指挥部的指示、指令；收集市发布的气象、水情等信息与预测报数据和本区实测海潮位、内河水位、雨量等情况。再运用电话、传真等通讯工具迅捷传递给区委、区政府及区防汛指挥部成员单位和各镇、街道。
镇、街道、区有关委办局、区属企业将各自的汛情、灾情、抗灾情况等及时传送区防汛办公室。区防汛办将汛情汇总后迅捷传递至区委、区政府总值班室，并同时报告市防汛办公室。
4、指挥职责
根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”的规定，按区各级防汛机构工作职责的分工履行指挥职责。
（九）预案附则
本预案经区政府常务会议讨论审定后实施。今后，年度防汛防台抢险队伍组织、物资储备等计划，需要根据变化了的情况，相应作出计划调整的，由区防汛指挥部每年第一季度下达年度计划。总体防汛防台工作实施本预案
工作方案 篇7
一、工作要求
（一）各石料厂、石灰厂、焦化厂、钢铁厂、水泥厂、煤矿、洗煤厂、砂场等企业，要严格执行车辆装载规定，严禁为进出本厂的运输车辆违法超装超载货物，要为运输车辆开具本厂装载货物证明单。交通局、矿管局、公路局、税务局等部门要在这些企业周边设立磅站，所有出厂货运车辆必须经过磅站称重监测。对符合装载规定的，依法足额征收国家规定的税费后开具凭证放行。对超装超限车辆，一律要卸掉超重货物重新称重监测，从源头上核载装运，减少超限超载行为发生。同时要对超限超装车辆严厉处罚，坚决做到违法行为不消除不放行。
（二）凡在全县道路上行驶的所有货运车辆严禁超载，一律加盖蓬布或车厢盖顶，捆装牢实，装载石子、石灰、石粉、煤炭、矿粉、焦炭、煤泥等容易飘散渗漏的货物要低于车厢5公分，所有货运车辆严禁私自加高车厢，同时凭货物出厂单上路。对私自改装的车辆，必须自行拆除或由有关部门强制分割和拆卸。
（三）严格管理，上限处罚。在这次专项行动中，要在全县境内主要路段，设立固定检查站，严管重罚过境超限超载和随意抛洒、飘散货物车辆，同时采取固定检查和流动巡逻相结合，正常执勤与集中查处相结合的办法，加大查处力度。违反装载规定，车货总重量超过国家规定的超限运输车辆一律依法暂扣，卸货转运，依法上限处罚，切实做到违法行为不消除不放行。在不影响群众生产生活的前提下，要在企业主要的上道路口设置限高限宽标志，做到既能保障人民群众生命财产安全和不发生扬尘现象，又能减少资源税的流失。对偷逃税的车辆和企业，要从严从重从快处理，构成刑事犯罪的，移送司法机关追究责任。
（四）按照属地管理原则，全县各有关乡（镇）人民政府，要召开石料厂、石灰厂、焦化厂、钢铁厂、水泥厂、煤矿、煤泥厂、砂场等企业负责人会议，广泛宣传依法征收资源税和综合治理超限超载实施重大意义，争取企业的理解和支持，同时做好对企业的日常管理工作。
（五）县直有关职能部门和企业所在地乡镇政府要做好对企业的教育和管理工作，凡为运输车辆超装超载飘散物超过两次的企业，要进行批评教育，对不听劝告的企业，有关部门要依法暂扣或吊销证照。各有关乡镇人民政府，要严格按照工作要求，明确目标，落实责任，所包企业责任人要负起责任，采取有效措施，迅速开展工作，切实保障资源税征收和综合整治超限超载工作顺利进行。
二、责任分工
县资源运营管理局具体负责总体协调和督促检查。
县交通局：加强对车辆营运资质的管理，凡超载运营依法严肃处理，对货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》，处1000元以上5000元以下罚款。对擅自改装上路营运的车辆，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》，处5000元以上2万元以下的罚款。同时将考核、检查、通报等情况纳入年终交通考核目标。
县公路局：查处超限超载和抛洒、污染车辆，负责干线公路路面日常清扫和保洁。
县财政局：负责协调税收代征手续及其它收入的收支工作，加强各种票据管理。
县公安局：负责完善交通标志，道路过境车辆抛洒物、路面扬尘、车辆乱停乱放、证照不全、牌照不清等不符合上路条件车辆的整治。配合税务征管部门对偷税、逃税企业的立案查处，负责指挥超限超载车辆接受检测，维持交通、治安秩序，对绕岗、闯岗、逃岗、集结过岗和故意堵塞交通及谩骂、殴打、围攻治超人员的不法分子依法进行处理。
县工商局、县城管局：负责对企业有关证照的规范整治。
县监察局：负责对各单位执法人员在流动稽查工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处不作为或乱作为及违纪违规等行为。
县环保局：负责道路两侧污染企业整治，防止死灰复燃，确保合法企业达标排放。
县国税、地税局：负责协助县资源局对企业资源税和增值税的足额征收和对企业偷税逃税行为的查处。
县矿管局：协助县资源局加强对企业的管理和资源税的征收工作。
有关乡镇：根据“属地管理”原则，积极协助资源局做好辖区内资源税征收的各项工作。
三、工作措施
（一）成立组织，加强领导。为使依法征收资源税和综合治理超限超载工作有序高效开展，县政府已成立以县委常委、副县长为组长，政协副主席为副组长的高规格领导小组，下设办公室，具体负责此项工作。将一批身体健康、政治素质高，忠于职守、依法行政、廉洁自律、风纪严整的同志派到一线开展工作。县政府将实行县领导包乡（镇），乡镇领导包企业、包路段制度。各相关部门特别是部门的主要领导同志，一定要站在讲政治、顾大局的高度，精心组织，周密安排，切实履行职责，将这次依法征收资源税和综合治理超限超载各项工作落到实处。要在全县形成“领导齐抓共管，各部门联合执法、社会群众积极参与”的工作格局。
（二）广泛宣传，营造氛围。沿路各乡镇、县资源局、县交通局、公路局、矿管局、县公安交警大队各驻路执勤中队、乡镇派出所要紧紧围绕工作重点，开展各种形式的宣传活动，充分利用张贴标语、悬挂横幅、散发传单等有效形式，广泛向群众宣传这次行动的重大意义，最大限度地争取群众的理解和支持。同时，要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，进行及时报道和广泛宣传，宣传口号要强硬有力，治超治限和征收资源税氛围务必浓厚。
（三）建章立制，长效管理。要建立健全例会制度、检查制度、情况通报制度，要定期召开会议，严格按照进度要求和实施标准推进工作。及时排查问题，检查落实到位。要建立和完善长效管理制度，理顺管理体制，明确管理责任。
（四）加强检查，严格考评。县征收资源税和治超治限工作领导小组办公室要加强检查，采取巡检、暗查、抽检和召开现场会等方法，了解、掌握各乡镇及县直相关单位工作的进展情况、完成质量情况、存在问题等，强化考评、严格奖惩。凡因监管不力造成不良影响，或者影响工作正常进行的，被县领导小组办公室发现或群众举报经查证属实的，依据有关法律法规，每辆车处罚企业所在地乡镇政府1万元，罚款由县政府从该单位（乡镇）经费中直接划拨。凡工作出色，在综合检查考评中获得前三名的单位或乡镇，分别奖励该单位（乡镇）5万元、4万元和3万元。
（五）落实责任，强化问责。按照整治重点及标准，结合部门实际建立健全责任制考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制管理体系。在工作中，各有关部门要文明执法，一视同仁，公平对待。对各种违法行为切实做到既要严格处罚，又要及时消除违法行为。要严格依法办事，违者按严重违纪处理。对工作不力，行动迟缓、贻误工作，造成不良影响和后果的，要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，并作为工作绩效的重要依据纳入领导干部年度考核存档备案。
（六）认真总结，推广经验。各相关部门要以这次行动为契机，认真搞好调查研究，及时总结和推广工作中的好典型、好做法，对工作中出现的各种问题要及时发现和解决。
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