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村级健康教育计划
时间过得太快，让人猝不及防，很快就要开展新的工作了，不妨坐下来好好写写计划吧。那么我们该怎么去写计划呢？下面是小编为大家整理的村级健康教育计划，希望对大家有所帮助。
村级健康教育计划1
一、准确定位,规范基层公共服务网络体系建设。
一是明确标准,统一要求。20xx年,省人口计生委先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的指导意见》和《辽宁省人口和计划生育系统基层干部队伍职业化建设指导意见》,以群众在计划生育、优生优育和生殖健康等方面的需求为依据,着眼于资源整合、优势互补,拓展人口计生公共服务的空间。规范了人口计生公共服务机构的名称、服务形象、服务功能、服务形式、设施配置、人员配备、工作制度,同时提出了人口计生队伍职业化建设的近期任务和远景目标。
二是把握机遇,稳定机构队伍。省委、省政府明确要求确保人口计生工作机构和人员稳定,不得随意撤并和改变机构性质。明确人口计生技术服务机构是公益性事业单位,机构编制由各级编制部门研究确定,经费由财政保障。在农村综合改革和城市行政区划调整中,人口计生服务机构保持稳定;在优质服务先进县(区)创建过程中,部分经费来源为差额拨款的技术服务机构由编制部门发文重新明确变更为全额拨款;将计划生育流动人口协管员、健康家庭指导员、信息统计员等岗位纳入政府出资购买的公益岗位范畴,各市人口计生系统均拥有一支少到几十人,多到上千人的公益岗位队伍,使基层计划生育的网底队伍更加健全。
二、分类培训,加强队伍能力建设。
一是分类指导,加强管理干部培训。拓宽对各级分管党政领导宣传教育的渠道,以“人口大讲堂”为载体进行集中宣传,将人口和计划生育内容纳入党校主体培训班科目,锦州市还将优质服务红旗乡(镇、街道)主管领导培训班纳入市委组织部的培训计划;探索提高领导干部队伍综合素质的途径,走进院校举办领导干部培训班,20xx年省人口计生委先后在清华大学举办了2期公共管理研修班,培训了省、市、县人口计生部门领导干部130余人。各市也纷纷组织本地区干部到清华大学、南京人口学院进行培训;根据工作需要,举办各类管理干部专门培训班,20xx年,省人口计生委分别举办了4期流动人口、依法行政、人事信息、财务管理人员培训班,培训县级及以上管理干部560余人次。各市也通过集中培训、现场观摩、拉练检查等方式,逐级开展了基层计生工作人员培训。
二是加强继续教育,开展技术人员大练兵活动。20xx年起,在全省开展了“科技大练兵”,编印了《辽宁省计划生育科技大练兵活动学习资料汇编》并对《计划生育技术服务人员岗位资格考试复习题解进行了重新修订》,三年来,培训乡级及以上计划生育技术服务人员6000余人次,组织各级岗位竞赛120余场;开展了辽西北地区计划生育技术服务“百名人才”工程,已有75名基层技术服务人员在202医院免费进行了为期半年的进修学习;20xx年,全省开展了“药具大练兵”活动,省人口计生委编印了《基层计划生育药具服务人员应知应会读本》,免费发放到乡、村药具服务人员,并根据各级药具工作人员岗位特点有针对性地提出要求。活动开展两年来,全省县级以上人口计生委组织了各种形式的培训班130余场,乡级以上1500余个计划生育药具服务部门开展了测试和竞赛活动,全省村级及以上2.8万余名计划生育药具服务人员参加了大练兵活动。20xx年,省人口计生委分别组织了全省科技、药具服务人员岗位大练兵竞赛,一批优秀基层技术服务人员在大练兵活动中脱颖而出,20xx年以来,先后有43名县、乡技术服务人员通过了计划生育副高级职称评审。
三是以提高职业能力为切入点,推行职业化建设试点。20xx年,省人口计生委举办了全省生殖健康咨询师能力建设示范培训班,为各市人口计生委培训了58名市级生殖健康咨询师师资,对72名优秀基层计划生育干部进行了示范培训,要求将生殖健康咨询能力培训纳入全省乡级计生工作人员常规培训内容,并首先在职业化建设试点市进行了生殖健康咨询师队伍建设试点。目前,大连市600余名基层计划生育干部全部进行了相关培训,并与大连市人事局联合进行了职业水平考试,有340人获得了咨询师证书,160人获得信息调查指导师证书。盘锦市对全市280余名市、县、乡级计生工作人员全部进行了生殖健康咨询师科目的培训。20xx年,全省累计有600余名基层计生干部参加了生殖健康咨询能力专项培训。各市结合家庭健康促进计划,还组织基层计划生育干部参加了育婴师、心理咨询师、婚姻家庭指导师、营养师、社会工作者等相关职业资格培训考试。
三、完善机制,促进基层队伍健康发展。
一是完善选人用人机制。在合乡并镇、社区建设、农村基层组织换届中,全面推行中层以上干部竞争上岗,普遍实行面向社会公开招聘基层计生工作人员;推进领导干部公开选拔,使一批年富力强的中青年干部走上各级人口计生领导岗位。20xx年,丹东市人口计生委和本溪市溪湖区分别通过“辽宁省委组织部面向海内外公开选聘领导干部”选聘了一名副主任;实行乡级计划生育技术服务人员聘用制度,面向社会公开招聘,签订聘用合同,逐步改善基层计划生育技术人员执业资质问题。
二是完善人才激励机制。通过各种途径,提高基层计划生育干部的政治、福利待遇。在省委、省政府贯彻落实中央《决定》的实施意见中,明确提出“乡镇、街道计生助理与妇联主任享受同等待遇”,要求“各级党代会、人代会、政协会议及评选劳动模范要有人口和计划生育代表名额”。各市也纷纷出台干部激励政策,对获得《计划生育工作者荣誉证书》且在计划生育岗位退休的人员,给予一次性奖励。开展争先创优活动。对多年从事计生工作且工作成绩突出的乡、村计生专干,享受同级副职待遇。大连、营口、盘锦等市为社区计划生育干部发放岗位津贴;鞍山市的7名县级主任先后有6人被评为市劳模,2人荣获省“五一奖章”。20xx年,全省开展了首次“辽宁人口奖”遴选活动。通过建立激励机制,促进了基层工作人员的`积极性。
三是完善管理机制。对村计生专干和中心户长实行“县管、乡聘、村用”。在村级换届选举中,对个当选的人选不符合计划生育专干要求的经相关部门同意,实行选聘分离,由计划生育部门另聘人员担任计生专干;中心户长的使用上,坚持群众推荐,乡村审查、考评,由县人口计生局和乡镇计生办颁发聘书,报酬由财政保障。朝阳市8950名中心户长,全部实行了“县管、乡聘、村用”;实行绩效工资制度,对村专干定期考核,中心户长工资与管理户数挂钩;探索管理制度改革,实行村计生专干异地任职制度,避免了宗亲等因素的束缚和工作中碍于情面的弊端。盘锦大洼县先后有79名村级专干实行了异地任职,3类村转化率达到90%以上;开展主题创建活动,盘锦市连续三年开展了中心户和中心户长“两优一达标”活动,合格中心户达到80%以上。
几年来的探索与实践,干部队伍职业化建设思路更加清晰,生殖健康咨询师培训也在全省拉开了序幕。结合生殖健康咨询师培训过程中遇到的问题,对生殖健康咨询师培训和考试工作提出如下建议:
一是建立完善全方位、多角度的教育培训体系。在加强师资队伍建设基础上,发挥网络、电视优势。在生殖健康远程教育网站开展生殖健康咨询师在线培训,允许基层人口计生干部实名制免费登录学习;制作专题教学片,通过“文化共享工程”播放电视节目,为基层人口计生工作人员自学自练提供便利。
二是着手组建省级专业能力考核委员会。依托生殖健康咨询师师资库、计划生育职称评审专家库组成计划生育职业化专业能力考核委员会。开展考核委员会成员的培训。
村级健康教育计划2
一、2012年上半年人口计生目标执行情况：
1、计生率执行情况，上半年全镇共出生181人，其中一孩161人；二孩17人（符合政策生育16人）；计划生育率为98.90%.
2、出生人口性别比执行情况：上半年共出生181人，其中：男孩95人，女孩86人，出生人口性别比为1.10：1。
3、利益导向机制执行情况：奖励扶助对象114人，共计82080元。特扶对象14人，共计14880元。农村独生女高考加分83人。
4、出生死亡执行情况：上半年全镇共死亡159人，无婴儿死亡，人口自然增长率0.05‰。
5、综合节育措施落实执行：上半年共施行各种手术135例，其中：放置宫内节育器54例;取出宫内节育器51例；人流引产30例，出生人流比0.17:1;综合节育率85.58%。
6、已婚育龄妇女妇查执行情况：上半年在家已婚育龄妇女10173人次，已妇查8655人次，三查率达85%。
7、流动人口服务管理：我镇常年外出育龄妇女达1679人，上半年新增外出育龄妇女200余人，办理流动人口证100余人，通过平台交换、电话交换100多人，流动人口服务管理达90%。
8、全员人口数据库:继续做好省全员人口数据库信息的查漏补缺工作，截止目前，数据覆盖率达99%,身份证准确率达98%以上，各项数据均已达到考核指标。
9、认真开展基层计生协会评估认定工作，全镇共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
三、工作措施：
1、坚持宣传教育，注重阵地建设。上半年，我镇通过新农村调频广播，计生宣传栏、宣传墙等广泛开展婚育新风进万家、计生奖励和优惠政策宣传服务活动。全面推进“幸福家庭促进计划”和“关爱女孩活动”的开展。同时把宣传教育与生育文明三级联创活动结合起来，营造生育文明的社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是注重宣教阵地。做好了万水桥生育文化大院的规划建设，依托各村的人口学校，充分发挥人口学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口学校宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强宣传教育的针对性和实效性。二是抓好进村入户教育。上半年通过到村开展三查工作，批量印制和发放宣传品，送计生政策法规入户，送生殖健康知识入户，并送避孕药具入户。
2、坚持实抓严管，夯实基层基础。一是抓好培训，提高素质。年初对各村（居）各单位计生干部和组级信息员进行了集中培训，进一步熟悉业务操作，继续坚持村级计生专干新手与老同志之间一对一的帮带活动，提高了计生工作人员业务素质。二是核查信息，夯实基础。加强和完善人口计生信息系统网络建设，对于全员数据库中的信息误差、漏项、逻辑错误进行更正，确保各项数据达标。同时加强流动人口的动态管理，确保数据的可靠性，为科学决策管理奠定扎实的基础。三是加强平时抽查，促进全镇平衡。坚持村级工作平时抽查制度，每月抽查五个村，并将考核结果予以通报，通过平时的抽查，发现问题及时整改，促进了全镇计生工作的平衡发展，在平时抽查的同时全镇开展村级台账评比活动、人口与计划生育基础工作示范村活动，进一步夯实村级基础。开展对计生协会评定认定工作，共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
3、坚持以人为本，完善优质服务。为满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的要求，我们在站院合并的基础上重点抓好村级服务时的建设。配齐必要的卫生技术人员和技术服务设备，把镇村两级计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的育龄群众之家。通过塔搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、亲少年健康、性健康等宣传咨询。坚持以人为本，尊重育龄群众知情选择权，根据育龄群众需求开展生殖健康系列优质服务，上半年通过开展三查工作，确保育龄妇女的生殖健康，对定期未参加普查的重点对象，发送已婚育龄妇女生殖健康检查单，由他们自己安排时间到镇服务站进行检查，确保已婚育龄妇女生殖健康普查率。我们创新“六个一”工作法，体现对外出务工人员的'关爱之情。即为外出育龄妇女办理一本《流动人口婚育证明》、签订一份《流出人口计划生育合同》、留存一个联系电话、发给一个信封、一张邮票，流出对象参加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反馈单的，1次补贴10元；对于服务对象在流出期间意外怀孕进行人流、引产或换环手术的，凭当地计生部门的有效证明，由计生办按规定报销费用。
4、坚持利益导向，落实奖优政策。我镇上半年继续认真落实农村奖优政策，通过奖励优惠感化育龄群众。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励政策，严格准入制度，今年新增奖扶对象114人，已足额领取奖扶金。二是认真落实独生子女伤残死亡特殊家庭扶助政策，新增全镇特扶对象14名，扶助金额14880元，全部发放到人。三是认真落实农村独生子女高考加分政策，上半年完成了对全镇83位独生女享受高考加分的申报工作，通过落实上述各项优惠政策，使广大育龄群众感受到党委政府的温暖，使计划生育家庭有限分享改革发展的成果，促进群众生育观念的转变。
5、坚持依法行政，促进管理规范。上半年我们严格执行新的《省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，依法行政，文明执法，加强对来信来访者的接待回复工作，按照“依法管理，村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，突出抓好计划生育村(居)民自治，发挥村级计生协会的作用，使人口与计划生育工作管理更加民主规范。一是推行“阳光计生”。建好计划生育公开栏，及时公布计划生育各类情况，实行有奖举报制度，接受群众监督；二是实施“合同计生”。村委会与育龄群众在平等、自愿的基础上，按新婚夫妇、流入的已婚育龄妇女、流出的已婚育龄妇女、已领独生子女证的夫妇和一般育龄夫妇等不同类别分别签订计划生育合同；三是打造“诚信计生”。通过计划生育村民自治，让育龄群众自己参与计划生育各项工作的管理和监督，真正提高育龄群众的“四自”能力，让群众做计划生育的主人。
6、部门配合，齐抓共管，形成活力。利用协会开展工作，坚持每月计生专干列会制，每季度人口形势分析会，吸收派出所、卫生院、中小学校等成员单位的负责人参与。充分听取各成员单位的汇报及建议，认真研究对策，并按职能分别抓好落实。
四、存在问题：
1.育龄妇女优质服务的环境有待改善，优质服务质量有待提高。
2.流动人口的管理上还需要进一步加强并逐步规范。
3.部分计生委员、信息员，业务素质有待进一步提高。
五、下半年工作重点：
1、反复核查，搞好全员人口的后期煞尾工作。
2、进一步做好优质服务，促进我镇人口计生工作上台阶。
村级健康教育计划3
健康教育工作是农村卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我村卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了20xx年健康教育工作计划，内容如下：
一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展世界结核病日、世界卫生日、全国预防接种日、防治碘缺乏病日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)健全组织机构，完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，20xx年我们将结合本村实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、镇、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。
(二)加大经费投入
计划2011年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。
(三)计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座，全年不少于4次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的.健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。
(四)健康教育覆盖
计划于20xx开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
村级健康教育计划4
一、总体要求和目标
（一）总体要求。深入贯彻落实省州县委全会精神，以2018年认定的33+10个贫困村、全县的建档立卡贫困人口为重点，进一步健全医疗卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，提升卫生计生服务能力，提高医疗保障水平，切实解决贫困群众看病就医问题，提高人口健康素质。
（二）总体目标。巩固县级综合医院二甲创建成果，推进县级专业公卫机构创等达标工作，提升22个乡镇标准化乡镇卫生院服务能力，确保33+10个计划退出村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医；确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险贫；确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。对重特大疾病患者，进一步加大兜底救助力度并实施总额控制，确保其年度个人住院费用累计支出控制在当年贫困线以内。2018年12月底前，计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。
二、主要工作任务
（一）大力实施贫困人群医疗救助扶持行动（牵头单位：县卫计局，责任单位：县人力资源社会保障局、财政局、民政局、扶贫移民局、残联、红十字会、县人民医院、县中藏医院、县疾控中心、县妇幼计生中心、各乡镇卫生院）
1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统建设，对全县贫困人口中的患病人口逐户分类建档，实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理。进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，即贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务，对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，对1000名0--6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助，对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助，对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。
2.在办理基本医保参保缴费时对贫困人口参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，所需经费由县级财政纳入公共预算统筹安排，确保贫困人口城乡居民基本医保参保率达到100%。贫困孕产妇应在县域内医疗机构住院分娩（危急重症孕产妇确需转诊救治的除外），统筹使用城乡居民基本医保、农村孕产妇住院分娩补助、大病保险、民政医疗救助、医药爱心扶贫基金等专项经费，实现贫困孕产妇住院分娩全免费，超出限价控费标准的部分，由、县级财政统筹兜底解决。
3.巩固"两保、三救助、三基金"医保扶持成效。全面落实对全县贫困人口的医保扶持政策，贫困人口医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内政策范围内住院费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障，统筹使用医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金，确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。强化基本医保支付主体作用，改进大病保险服务水平，提高保障程度，大病保险支付比例应达到50%以上。将贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，给予门诊救助。将贫困人口全部纳入疾病应急救助基金补助范围。2018年，在中央和省财政对城乡居民基本医保新增的补助资金中，根据农村户籍参保人数和一定人均标准落实专项经费，按精准识别认定的建档立卡贫困人口分配，专项用于对建档立卡贫困人口的倾斜支付。卫生扶救助基金申请标准为本县区域内的建档立卡户按要求在县域内住院及依规转诊住院的，享有现有医疗保障后，个人支付达到500元的实施救助。补助标准为每户每年500-5000元。爱心基金救助申请的标准为符合93种疾病的建档立卡户，在基本医保、大病保险、医疗救助、及相关医疗保险报销后，对个人支付部分按照40%的比列进行救助，最高额每人不超过2万元。乡镇卫生院负责收集相关基金申请资料，并核实后由村委会及乡政府签字盖章，上交至我局汇总申报。
4.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。要进一步完善分级诊疗制度，落实首诊责任，规范双向转诊，严格执行贫困患者县域外转诊备案，重点监管“大处方、大检查、过度医疗”等不规范医疗行为。县乡两级医疗机构要严格执行医疗控费政策，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和连规行为，产生的`所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。贫困患者县域内就诊率达到95%以上。严格执行贫困人口医疗费用公示制度，广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。
5.实现家庭医生签约服务全覆盖，全县贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。按照“无病防病、有病管理”原则，通过与居民建立稳定的契约服务关系，使居民获得涵盖常见病、多发病的中医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务（包括健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等），增强居民对基层医疗机构及医务人员的信任感，引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
(二）大力实施贫因人群公共卫生保障行动（牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、发展改革委、扶贫移民局、县人民医院、县中藏医院、县妇幼计生中心、各乡镇卫生院）
1.精准实施贫困人口免费健康体检及基本公共卫生服务。对全县所有建档立卡贫困人口中7至64周岁人群在脱贫攻坚期内开展一次免费健康体检，做到健康体检覆盖率达100%。2018年对重点人群实施精准健康教育、健康管理，贫困村的0至6岁儿童、65岁以上老年人、35岁以上原发性高业压患者、2型糖尿病患者、孕产妇、结核病患者、严重精神障碍患者、包虫病8类重点人群的健康管理水平力争达到或超过全省平均水平。
2.降低我县传染病发病率。强化我县预防接种工作，认真落实儿童入托、入学时查验接种证制度，通过对口支援方式开展麻疹风疹二联疫苗查漏补种。乡镇适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上。加强传染病的监测，做到年安排、季评佑、月分析、日监测。强化疫情分析研判和风险评佑。对传染病高发的乡镇进行重点督导，督促落实早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离防控措施。
3、加强艾滋病、结核病、麻风病、包虫病等重大疾病防治，最大限度发现艾滋病感染者和病人，全年艾滋病检测量不少于辖区常住人口的8%.提高结核病患者成功治疗完成率。强化包虫病患者规范治疗，管理率达到85%以上。加强卫生监测工作，实现饮用水卫生监测全覆盖。
4.加强慢性病综合防控。完成健康管理员培训20名。开展针对性除治知识宣传，指导基层医疗卫生机构做好类风湿性关节炎、慢性阻塞性肺病、高原心脏病患者管理工作。
5.强化健康生活方式养成。对标"四好村"创建，在全县全覆盖实施全民健康生活方式行动，推进形成“党政主导、部门落实、人人负责”的工作机制。广泛开展"五进五讲"活动（进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进广播电视、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健），健康教育宣传品进村入户率达100%，健康教育村级活动开展率达100%，力争实现户户有一个健康明白人，村村有健康教育阵地和健康管理员，引导贫困群众“养成好习惯、形成好风气”。
6、加强卫生细胞建设。深入开展新时期爱国卫生运动，对标城乡提升、全域旅游两大战略和“四好村”创建，积极开展卫生城镇创建工作。2018年力争创建省级卫生乡镇及卫生院分别不少于2个和8个。
(三）大力实施医疗能力提升行动（牵头单位:县卫计局，责任单位：县发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、县人民医院、县中藏医院、县妇幼计生中心、各乡镇卫生院）
1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。继续加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，重点加强县域内发病率排名前十位、近3年县外转诊率排名前五位疾病病种对应科室的临床专科建设，确保县级医院对常见病、多发病的诊断治疗率达95%。进一步加大贫困地区乡村卫生机构基挑设族建设、实用技术推广、人才培养等措施力度，持续提升基层医疗卫生机构服务能力。
2.聚焦县级医疗卫生机构、乡镇卫生院和33+10个计划退出贫困村卫生室建设。按照每个乡建设一所达标卫生院和每个村建设一所达标卫生室的要求，加快目前还未达标的乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设。由县扶贫移民局牵头实施卫生室建设，县卫计局配备脱贫村卫生室打造提升的科室制度牌、藏药盒、药柜、桌椅板凳、听诊器、血压计、体温计、检查床等设施设备，着手做好药品储备工作，待村民活动中心建设完成后，责任辖区乡镇卫生院将逐一展开打造提升工作。
3.促进优质医疗资源下沉。通过城乡对口支援“传帮带”、实施医院托管、集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动，促进优质医疗资源下沉，不断提高医疗服务公平性、可及性。
4、推进医疗联合体建设。结合实际，推进县域医疗服务共同体，跨区域专科联盟建设，促进优质医疗资源持续下沉，促进和推动基层医疗机构发展，推进提升基本医疗服务能力、公共卫生服务能力、人口计生服务能力，着力增强群众的幸福感和获得感。
5.强化县医院医疗体系建设。提高远程会诊、远程教育、多级多学科联合讨论、疑难病例讨论、手术示教等业务数量和质量。县级医院远程会诊量占院外会诊总量的50%。
6.严格执行巡回医疗制度，县级医疗卫生机构每年至少分别开展4次，乡级每月至少开展1次巡回医疗活动。依托对口支援专家定期开展义诊活动，巡诊、义诊活动要覆盖所有贫困乡镇。
7.大力实施“三大行动”。全县开展基层医疗机构技术大练兵行功、设备使用率提升行动和健康管理全覆盖行动。通过远程培训、临床实践、技能竞赛和完善激励配套措施，全面提高乡（镇）卫生人员医学理论知识水平和基本诊疗技术。全面提高设备使用率，着力开展全民预防保健服务，落实基本公共卫生服务项目，强化健康生活方式养成，完善以慢性病发病、患病、死亡及危险因素监测为主要数据的电子健康档案，逐步提升群众健康水平。
(四）大力实施卫生人才培植行动（牵头单位：县卫计局，责任单位：教育局、人力资源社会保障局、财政局、县发展改革局、县委编办、县人民医院、县中藏医院、县妇幼计生中心、各乡镇卫生院）
1.推进人才增量提质。通过培养、引进、招聘、对口支援等多种渠道。
2.开展大培训带动大提高。按照分级分类、各级负责的原则，以岗位培训、继续教育、规范化培训、进修学习等为主要形式，加强全县医务人员培训力度，县、乡、村三级医务人员3年轮训一遍。
3、人才招引。按照《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（川人社[2017]24号）精神和州内人才招聘政策规定，采取公开考核、考试招聘方式，主动招才引智，引进高层次急需紧缺人才。
4.医疗卫生对口支援。实施贫困地区对口支援“传帮带”工程，建立稳定结对关系、精准对接需求、合理选派人员，推动实施师带徒、服务质量审查、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”，打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生队伍建设。
5、人才稳定工程。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼优秀干部的主阵地，对在脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的干部人才要优先提拔重用。
6.推进“乡村一体化”管理。着力解决村医人数不足、能力不高问题，积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村工生室的人员队伍一体化管理。鼓励乡镇卫生院在核定的编制和岗位空缺内，公开招聘符合条件的乡村医生。鼓励乡镇卫生院具备资格的在编在岗卫技人员，选派到村卫生室服务。根据省上文明规定，要求脱贫村有合格村医，我局组织工作人员实地查验，今年脱贫的33+10个脱贫村卫生室无村医的由乡镇卫生院包村医生兼职村医工作，要求村医每月到贫困村坐诊7-10天，确保“乡到村”柔性流动服务工作顺利开展并建立台账，经确定的包村医生不准擅自更换。同时脱贫村有村医的，要求乡镇卫生院组织开展村医培训工作，督促村医建立工作台账，并落实一名乡镇医务人员具体对口帮扶。
确保到2019年129个贫困村均有合格村医。建立乡村卫生计生人员一体化绩效考核机制。一体化改革数和“村医应聘”数力争提高到59%、40%。
(五）大力实施生育秩序整治行动（牵头单位：县卫计局，责任单位：财政局、各乡党委政府）
1.强化计划生育目标管理。进一步加强生育秩序整治计划生育目标管理责任制，逐极签订计划生育目标管理责任书，加强督查考核，严格落实"一票否决"制度，将"一票否决"执行情况报上级卫生计生部门备案。
2.落实“包村包户”责任制和专业技术人员一对一联系制度。实行乡村干部计划生育包村包户责任制，组织发放计划生育入户宣传品和免费发放避孕药具，每月到所包村了解群众婚、孕、育信息和计划生育工作情况，每季度组织所包村已婚育龄妇女参加计划生育"三查"服务，及时动员已达到政策规定生育数量上限的群众落实长效节育措施、不符合政策怀孕对象落实补救措施。2018年内包村包户责任制落实率达100%。在实行包村包户责任制地区，组织乡镇卫生院、妇幼保健和计划生育技术服务机构专业技术人员，为已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女提供一对一指导服务。指导育龄妇女落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。2018年内专业技术人员一对一联系制度落实率达92%。包村包户干部和一对一联系专业技术人员要记录工作日志，上级主管部门定期检查。
3.落实卫生计生系统领导干部联系制度。县卫计局班子成员及相关科室负责人分别联系2户已达到政策规定生育数量上限的家庭，做好计划生育政策法规和生殖保健知识的宣传，督促联系对象落实长效节育措施，力争联系对象不出现透法生育行为。
4.落实避孕节育措施。统筹组织县、乡医疗和妇幼保健计划生育服务机构力量，通过定点服务、巡回服务等多种方式，全面落实计划生育技术服务制度，大力推行避孕节育措施知情选择。提高避孕药具发放及时性和有效性。在生育秩序整治重点县实施长效节育措施奖励制。2018年，已达到生育政策规定数量上限的育龄妇女长效节措施落实率不低于75%。
5.加强计划生育基层基础。注重进村入户、面对面宣传，加大计划生育执法力度。加强计划生育队伍建设，加强妇幼保健计划生育机构建设，配齐配强工作人员。全面落实村级计划生育干部报酬待遇，确保不低于村主要负责人的80%。
三、保障措施
(一)健全组织机构，明确工作职责。卫生计生局将加强领导，结合实际细化措施，明确目标、责任、任务和进度，统筹实施健康扶贫，县、乡医疗卫生机构，明确牵头人和责任人，遂项落实好各项任务，扎实推进健康扶贫工作，确保县、乡、村三级医疗卫生机构建设达标，贫困人口顺利脱贫。
村级健康教育计划5
[关键词]农村教师心理健康培训机制
[作者简介]李里（1966-），女，重庆人，昆明学院教师教育学院副院长，教授，研究方向为教师教育。（云南昆明650214）
[中图分类号]G451 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（20xx）11-0073-02
农村教育的和谐健康发展，关系到整个社会和谐发展和农村经济发展的全局，农村教师的心理健康状况对学生的影响比教师的专业知识和教学方式更为显著，同时还影响着学生及其他教师的心理健康和行为。因此，要关注农村教育，关注农村教师，研究农村教师心理健康培训机制。
一、农村教师心理健康出现问题的原因
（一）农村教育教学设施简陋
长期以来，我国教育经费占公共事业开支经费的比例较低，农村地区经济相对不发达，政府之外的教育投入相对较少。这不仅导致教学设施的简陋、教学材料的匮乏以及办公经费的紧张，也导致教学研讨和业务学习经费的紧张，使得教师外出学习机会少，视野难以拓展。在简陋的条件下，农村学校的素质教育、新课程实施等要与国家的教育改革形势同步，必然是困难重重，这给农村教师带来很大的压力。
（二）优秀教师和优秀生源流失严重
农村地区经济落后，基础设施也相对较差，许多农村教师羡慕城市生活而想方设法离开，暂时留下的教师也普遍存在心理不平衡的情况。同时，随着农村剩余劳动力的频繁流动，越来越多的家长选择带孩子到城市读书。如此一来，越来越多的优秀教师和优秀生源都集中到城市，城乡教育资源分配不公平的现象也越来越突出，这严重制约了农村教育的发展以及农村教育环境的改变。农村家长文化水平较低，再加上留守孩子越来越多，学生越来越难以管教，在缺乏先进教学手段和理念的情形下，职业的理想与现实环境的矛盾日益突出，使得农村教师陷入巨大的迷惘和郁闷中，从而产生各种心理健康问题。
（三）农村教师工作任务繁重
农村教师工作负担较重，平均周课时在14节左右，许多教师周课时甚至多达20节，平均每天7点半前到达学校，下午6点以后才离开学校，每天在校工作时间超过12个小时，工作负荷较重。回家以后还要备课、承担家务，几乎没有休息时间。由于教育经费紧张、人手不足，部分落后地区教师还兼任各种勤杂工作，诸如给学生做饭、负责保卫等。实施九年义务教育之后，农村教师还要不断上门家访以劝说流失学生复学。这些导致农村教师工作量繁重，脑力、体力透支严重。虽然工作任务繁重，但是农村教师的福利待遇远远不如城市教师，有些地区甚至还存在拖欠教师工资的现象，导致农村教师职业倦怠心理越发严重，出现心理健康问题。
（四）农村教师的专业成长环境较差
现代社会资讯发达，网络学习范围逐渐扩大，但农村学校由于条件限制，网络学习以及网络使用普及程度较低，导致农村教师资讯丰富性不足，再加上外出学习机会有限，专业成长环境不利。农村民主意识不强，法制观念淡漠，农村学校的教育管理方式比较落后，强调制度管理，对教师的个人成长缺乏人性化关怀，管理评价不是以人为本而是倾向于官本位，任人唯亲而不是任人唯贤，教师专业成长缺乏良好环境，从而产生不公平感、挫折感、自卑感。
（五）农村教师个人心理健康维护能力差
农村教师大多知识结构单一、知识面狭窄、学习能力差，一方面对新教学思想的接受和适应能力较差，教学研究意识淡薄；另一方面对心理健康常识的学习了解很少，自我调节能力差，缺乏终身学习和自我发展的意识。农村教师满足于完成教课任务，自主拓展的能力较差，不懂得主动了解学生的心理状况，也不懂得了解自身的心理问题，遇到问题时，怪罪学生、怪罪家长、怪罪别人，自以为是，故步自封，不会换个角度看待问题；遇到挫折时，思想狭隘，性格偏执，怨天尤人，钻牛角尖，攻击性强。再加上农村教师人际关系范围狭小，猜疑、偏执、攻击心理普遍存在，导致农村教师个人心理健康维护能力差。
二、农村地区教师心理健康培训现状
（一）在继续教育课程中进行培训
我国日益重视心理健康问题，但这种重视主要针对学生，对教师心理健康的重视程度依然不够。部分省市开始进行教师心理健康常识培训。例如，昆明市在继续教育中开设了“教师职业发展与心理调节”等课程，主要以地方选修课的方式普及心理健康知识，帮助教师进行心理调节的尝试，促进教师的心理健康。这些课程往往采取大规模的理论培训，以讲授为主，辅之以视频讨论、案例分析等。这种培训的需求量很大，但由于培训人数众多，大多为60人以上的大班级，教师教学只能以知识传授为主，无法开展心理辅导活动，教学成效有限。
（二）邀请心理学专家开展讲座
由于农村学校的心理健康问题越来越突出，一些学校或县区进修学校开始邀请心理学专家开展心理健康教育讲座，但多是围绕学生心理健康专题进行讨论，真正围绕教师、帮助教师进行自身心理健康维护的讲座还是很少，而且邀请专家到农村学校进行学生心理健康教育讲座也是少数现象，多数学校还没有这种意识或者缺乏这种条件。
（三）教师的个人零星学习
在社会发展以及心理健康日益受到关注的情形下，部分教师也开始关注心理健康，自学心理学相关书籍，学习心理卫生与心理健康内容，但大多数的农村教师仍然不懂得心理健康常识，不了解青少年的心理特点，更不了解教师心理健康维护的常识。
由于国家要求重视教师心理健康教育培训，出台了相关的一些心理健康教育纲要性文件，学校心理健康教育工作越来越受到重视，但这种重视是主要以发达地区的学校为主，农村学校在这方面重视远远不够。农村学校对心理健康教育的认识也有限，许多学校认为政治教师也可以承担心理健康教育工作，或者是承担课程少的教师附带承担心理健康教育工作，这些都是对心理健康教育工作的误解。对于教师心理健康的'重视更是有限，很少有学校将教师心理健康纳入校本培训内容，学校对教师的心理状态关注不够，没有致力于营造有利于教师心理健康的管理环境和人文环境，导致农村教师心理问题时有发生。
三、加强农村教师心理健康培训的措施
（一）将心理健康教育纳入国家培训计划
我国从20xx年起实施“中小学教师部级培训计划”（简称“国培计划”），主要进行中小学骨干教师培训，培训相关学科知识以及教材教法，费用由国家承担，解决了农村地区培训经费不足的难题，提高了教师的教学能力和知识水平。但这些培训计划的参训名额有限，基层教师还是缺乏机会参与学习。国培计划主要以学科为基础，以问题为中心，以案例为载体，帮助农村教师解决教育教学中的现实问题，强调促进教育均衡发展，促进教育公平，关注紧缺薄弱学科，涉及心理健康教育的课程很少。针对这种现象，国家教育行政部门应该将心理健康教育培训纳入国培计划，邀请心理学专业教师开展心理健康教育主题培训，开设心理学系列讲座和心理咨询与辅导，进行教师心理调节技能的训练，帮助农村中小学教师掌握心理健康常识，提高心理自我调节能力，学会理性调节自己的情绪和行为。
（二）将心理健康教育培训纳入继续教育必修课程
重视农村教师的心理健康，就要将农村教师心理健康培训纳入继续教育必修课程体系中。课程设置上要将普及性的理论课程和实践性的心理辅导相结合，可以开设心理健康常识、心理卫生、心理诊断、心理辅导等课程，以系统的层次递进的方式开设课程，帮助参训教师掌握更多的心理健康知识。要改革课程和教学模式，突出参训教师的参与性和自我反省，以小班化教学方式进行心理健康教育，在培训过程中开展心理辅导活动，帮助教师掌握缓解不良情绪的方法，有效促进教师的心理健康。
（三）建立心理档案
要关注农村教师心理健康状况，需要对农村教师心理状况进行相应的普查。由于涉及面广，需要由教育行政部门牵头，与高校建立协作联系，利用高校现有的心理测评软件系统，对农村参训教师进行心理测评，建立心理档案，对有心理问题的教师进行筛查，对有严重心理问题的教师进行回访咨询和个别辅导。教育行政部门要不断加大投入，提供经费和人力、物力支持，在基本掌握所属地区教师的心理健康状况的基础上，有针对性地提出解决问题的方法与策略。
（四）将心理健康教育培训纳入校本培训
农村教师心理健康培训工作是一项长期的工作，需要按阶段来具体实施，不能急于求成。校本培训是农村教师继续学习的一种重要方式，要将心理健康教育培训纳入校本培训。教育行政部门可以委托心理学专家列出心理健康教育方面的书籍清单，让农村学校提供给教师参照阅读，写出阅读心得，之后再请心理学专家结合阅读书籍进行有针对性的讲座，从而促进教师心理健康水平的提高。
（五）开展远程心理健康课程培训
教育主管部门或继续教育中心可以利用远程教学方式来进行培训，通过电视、网络开展心理健康教育，广大农村教师可以通过收看教学节目或网络教学视频进行学习。这样经费投入较少，节约成本，普及面广，有助于农村教师以较低廉的时间成本和经济成本学习心理健康知识，掌握初步的情绪调节方法。
（六）建设一支农村教师心理健康咨询队伍
为提高教师心理健康水平，教育行政部门还要建立专业教师咨询队伍，专门为教师服务。我国严重缺乏专业心理健康教育人才，美国学校心理健康教育工作者与学生的比例是1︰1500，如果我国5000名学生需配备1名专业人员，以全国2亿中小学生来计算，至少也要4万名学校心理健康教育的专业人才，缺口相当大。专业咨询教师要具有大学本科以上的心理专业训练，考取部级心理咨询师的专业资格二级，具有较高的专业素质和研究能力，这就需要国家加大投入进行专业人才培养。在将来条件允许的情况下，每十所学校或五所学校就应拥有一位心理咨询人员负责维护教师心理健康，进行教师心理咨询与辅导的专业服务。也可以请高校心理专家定期进行专家巡回讲座，或者有高校教师与心理专业学生进行定期心理普查回访，帮助教师队伍维护心理健康。
（七）将农村教师心理健康工作作为考核学校工作的指标之一
各级教育行政部门要把提高农村教师的心理素质纳入议事日程，把农村教师的心理健康状况作为测评、考核学校的指标之一，考核农村学校领导是否营造了有利于教师心理健康的人文环境和心理环境，是否实行人性化管理和发展性评价，所有的管理措施是否有助于农村教师心理健康。学校可以通过定期开展教师心理健康活动，帮助教师掌握更多的心理健康知识，开展心理普查，建立农村教师心理档案，建立专业的教师心理咨询服务系统，排解教师的心理压力。
村级健康教育计划6
健康教育是国家确定的基本公共卫生服务项目之一，健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为实施国家基本公共卫生服务项目，加强健康教育工作，为全市居民提供优质健康教育服务，特制定本方案。
一、项目目标
(一)总目标
建立健全全市健康教育服务网络;提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平;以公民健康素养66条为基本内容，在城乡居民中普及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城乡居民健康素养普遍提高。
(二)年度目标
20xx年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关健康知识知晓率分别达到70%和60%以上。20xx年分别达到80%和70以上。
二、项目实施范围和内容
20xx年项目在全市所有县(区)开始实施，主要内容如下：
(一)制定健康教育管理规范
严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》，结合我市实际，必要时制定补充规定。统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制需要等，现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2.居民健康教育：合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。
4.重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
5.公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
(二)开展健康教育活动
现阶段城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：
1.制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。
3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月至少需要举办1次健康教育知识讲座，站和村卫生室至少每2个月举办1次健康知识讲座。
6.健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
(三)健康教育服务网络建设
1.健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容，各级疾病控制机构要加强健康教育工作，各级妇幼保健、医疗机构要重视健康教育工作。
2.各级疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业人员，每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
3.积极与大众媒体合作。认真研究，协调各级电视、广播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大众健康教育宣传活动效果。
(四)健康教育能力建设
1.健康教育设备配置。各级疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、宣传资料存放架、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。
2.基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训对象：社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。专(兼)职人员开展健康教育工作，每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3.城乡健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。
4.统一制作健康教育宣传材料。为了降低宣传材料制作成本，节约经费，保证宣传材料的`科学性和质量，达到健康教育宣传材料传播效果，基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、市级统一设计印刷，县(区)疾病预防控制机构负责发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院，再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
三、项目组织与管理
1.各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理，各级疾病预防控制机构负责项目的具体实施，包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。
2.基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供，各级疾病预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型、集中性健康教育活动，其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容，提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。
3.妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。
四、项目执行时间
20xx年3月1日至20xx年10月30日。
五、项目实施监督与考核
(一)在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。县(区)级疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评价，每年不少于2次。市疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(二)督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。
(三)主要考核指标
1.发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2.播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3.健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
4.举办健康教育讲座和健康教育咨询活动次数和参加人数。
5.城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关健康知识知晓率。
村级健康教育计划7
一、提高认识，明确思路，迅速启动项目工作
我市计划生育工作基础扎实，成效显著。1994年，基本实现了“三为主”。1996年,全面开展了以避孕节育全程服务和生殖保健服务为主要内容的计划生育优质服务。1999年，在全省率先进行了计划生育村民自治试点工作。XX年，全市全面取消了计划生育一孩生育证，并在全省率先实现了农村已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健的工作目标。XX年，作为全国计划生育综合改革试点地区，全面启动了计划生育综合改革工作。XX年7月1日，在部分乡镇进行了取消计划生育二孩生育证试点。XX年9月,在全国计划生育综合改革座谈会上,我市介绍了以创建优质服务先进县为主线进行计划生育综合改革的成功经验。x年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，综合节育率88.13％。
在高起点开展工作基础上，如何适应社会主义市场体制和改革开放的大环境，进一步提高我市的计划生育工作水平，为育龄群众造福，是摆在我们面前的迫切问题。中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目的启动实施，给我市提供了一个难得的机遇。该项目作为我国政府贯彻1994年开罗国际人发大会行动纲领的一个具体行动，其宗旨是通过宣传教育、优质服务和知情选择等综合服务，使广大育龄群众形成科学的生殖健康观念，保障公民生殖健康和生殖权利，鼓励群众按照生育政策自由和负责地生育子女；通过关注青少年和流动人口等弱势群体以及艾滋病防治问题，满足人民群众不断增长的生殖健康需求。项目实施自x年起到x年，为期三年，投入资金折合人民币近240万元。经过反复研讨，我们确立了以实施国际合作项目为契机、引入国际新理念、新方法，树立“以人为本”思想，努力探索和建立以群众的需求为导向、以生殖保健服务为重点、以项目推进为手段的优质服务和项目运作工作思路。
第五周期项目申报成功后，我们按照项目文本要求，把项目工作纳入重要日程，全力启动实施。一是进行基线调查。为了使项目活动贴近群众需求，项目启动之初，我们通过抽样问卷调查等方式对未婚青年、育龄妇女、已婚夫妇等XX名不同人群进行了包括基本情况、生育活动、避孕知识等与生殖健康/计划生育优质服务有关的基线调查。通过调查分析，掌握了育龄群众生殖健康基本知识状况和需求，为制定出符合实际的项目实施方案做好了必要保证。二是成立领导机构。成立了以市长为组长，市委、市政府主管计生工作领导为副组长，卫生、教育、妇联等14个相关部门主要领导为成员的第五周期项目领导小组，在计划生育局设立了项目活动办公室，负责组织和协调项目活动。三是召开动员大会。x年4月，召开了由项目领导小组成员和相关单位参加的全市项目启动大会，制定并下发了《＊＊市生殖健康/计划生育项目实施方案》，明确了项目实施的各阶段目标及具体实施步骤。各乡镇都成立了本级项目领导小组，层层召开动员会，把任务分解落实到了基层。
二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务
我们从最大限度满足育龄群众的需求出发，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，按照项目文本的要求，切实为他们提供全方位生殖健康/计划生育优质服务。一是宣传活动多样化。结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化的“kic计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）。利用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目标、任务和生殖保健知识，办班近千期，直接培训育龄群众5万人次以上。全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板XX多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识的实用型宣传品（如小围裙、小雨散太阳帽、手帕、水杯和台历等）、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。宣传、广电、文化等部门协同运作，举办了5次大型宣传咨询活动、3次知识竞赛，设立了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病的相关知识，扩大了项目活动的影响。
二是知情选择规范化。我们按照四项原则（双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意）和八项操作规程（宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务）的要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通缺。同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，方便了群众。目前，村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，出生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。
三是服务方式个性化。我们把育龄人群按服务需求划分为健康期(长效避孕期)、孕产期、本期落实避孕措施期和患病期四个时期,根据各期特点提供个性化服务（健康期人群每1-2年普查一次；孕产期人群按产前检查要求定期检查,产后一个月上门服务；本期落实避孕措施人群中落实长效措施的每季度检查一次,以后检查期限逐
步延长；用药具人员每月发放避孕药具时进行随访；患病期人群根据病情需要定期进行复查和治疗）。个性化服务增强了服务的针对性，提高了服务效果。为了满足群众日益增长的`优生优育需求，开展了优生知识的宣传和咨询，利用优生试验室进行出生缺陷筛查520人次，在300多对夫妇中推广使用孕妇营养素“福施福”和叶酸,预防了可预防性出生缺陷。为了体现项目宗旨中对弱势人群实施服务的要求，我们将退出育龄期妇女纳入服务范围，为其免费取环查病；对下、离岗女职工的生殖保健服务，实行减免费用的特殊政策；为流动人口中的育龄妇女建立了生殖保健档案，视同常住人口查病治病，提供服务；对边远贫穷地区的群众，采取了扶贫开发与生殖保健工作相结合的方法，制定并落实了各项奖励优惠政策210多项，解决了他们生产、生活、生育中的具体困难。全市农村已婚育龄妇女普遍建立了生殖保健档案，已建档41235人，建档率98%，育龄妇女接受规范的基本生殖保健服务率在95%以上。
村级健康教育计划8
一、指导思想
以教育部、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》为指导，坚持健康第一、育人为本的思想，根据小学生生理、心理发展特点和规律，运用健康教育的理论和方法，切实加强学校健康教育工作，提高学生健康水平。培养学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。
二、组织领导
为切实加强学校健康教育的领导，学校成立了健康教育工作领导小组，具体成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
三、工作目标：
小学生健康教育的直接目标是提高全体学生的'身体素质，最终目标是促进学生全面发展。依据教育部及省、市教育部门对健康教育的有关精神，运用健康教育理论，结合学生实际，确立我校的具体工作目标如下：
1.依据教材和实际，对学生进行健康知识教育。
2.培养良好的卫生习惯。
当前由于社会与家庭环境的影响，不少学生养成了以自我为中心，随手乱扔垃圾的现象，因此，教师应引导并培养学生良好的卫生习惯。
3.促进学生身体的全面发展。
健康教育工作应注重对学生身体素质的全面培养，促进学生各方面的谐调发展，使每个学生有较强的健康意识。
四、工作重点：
(一)加强健康教育
1.认真落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》要求。
2.认真上好健康教育课，确保学生健康知识知晓率达100%。
3.充分利用队会、黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站等开展形式多样的健康教育宣传活动。
4.做好一年一度的学生体检工作和新生入学免疫接种验证工作。
5.对高年级的学生在加强品德等方面的教育的同时，加强心理健康教育。
(二)做好学校卫生工作
1.认真做好每天的卫生清扫工作，确保学生有一个洁净、优美的学习生活环境。做到校园环境优美，卫生保洁好，无明显的卫生死角和不文明的校园陋习。
2.做好每周五下午校内外责任区的卫生清扫保洁工作和每月一次的卫生大扫除活动。
3.认真做好学校饮水卫生及食品卫生，加强对食堂的管理，规范操作，杜绝食品卫生事故发生。
4.加强对学生个人卫生的检查，督促学生养成良好的个人卫生习惯。
5.按上级要求做好除四害工作。
6.重视学生健康习惯的养成教育。充分利用红领巾监督岗的监督作用，督促学生养成良好的卫生健康习惯。
(三)开展传染病防治工作
村级健康教育计划9
一、教育工作
全镇现有中小学校8所，其中初中1所，小学7所。在校学生4046人，其中初中1658人，小学2388人，包括外来务工人员子女就读900人。中小学在编教职员工174人，其中初中83人，小学91人，非在编临聘教职员工47人。全镇共有幼儿园9所，入园幼儿园近1500人。
我们按照“教育优先发展、平衡发展、全面发展”的理念，以“强基础、保平安、促提升”为工作抓手，着力做好三方面工作：
1、增加教育投入，改善教育设施，提高办学水平。镇党委、政府尤其是镇主要领导，对全镇教育发展与提升高度重视，把有限的资金优先发展教育。通过去年近一年的前期准备工作，投资3500万元的镇小新建工程于年初如期开工，目前工程正在紧张建设中，预期年底完成主体工程建设，可望明年9月交付使用。因此，继回龙、横塘小学新校舍的相继建成，镇小新建工程的实施，必将彻底改变我镇小学教育设施简陋，师资力量分散，低水平办学的状况，镇中环型塑胶道路建设已摆上镇政府议事日程，前期准备工作就绪。为进一步提高全镇办学水平和教育质量打下了坚实基础。
2、加强学校管理，经常监督检查，建设平安校园。为保障全镇学校教育平安有序，首先我们采取“多支持、少干预、常联系”的工作方式，加强与校长的经常性联系沟通，充分发挥校长的主管能动性和“领头雁”作用，加强学校日常管理。
二是组织开展校园安全检查，开学初期，我们协同工商、卫监、安监、综治等相关职能部门，对学校消防安全、用电安全、交通安全、防盗防偷、食堂卫生等各个方面进行安全隐患排查，及时发现问题、现场督促指导和限期整改。6月份对全镇校舍和学校重点部位进行再次安全检查、查找问题，落实暑期维修项目。9月份开学后对学校校园安全进行第三次检查和指导。
三是开展交通安全、食品安全、卫生知识进课堂等特色教育，提高学生自我保护意识。
四是抓好学校传染病防控工作，今年手足口病、水痘等传染病在小学、幼儿园时有发生，防控形式严峻，3月初开始对小学校长、幼儿园园长进行二次防控知识培训，组织卫生院防保科医生经常性到学校、幼儿园进行检查指导和卫生知识讲座，对发病儿童进行跟踪服务，并责令镇教辅室为各学校配备紫外线、清毒粉等防控物资，认真抓好学校甲型H1N1流感监察和防控工作，普及甲流防控知识。同时，帮助镇小、横小、回小成功创建三家校园放心店。
3、关心关爱师生，激发教学热情、提升教育质量。为营造尊师重教良好氛围，调动教师教书育人积极性，促进教育质量提升。首先，镇政府继续实施教育奖励政策，从“安心奖、先进奖、成果奖、人才输送奖、学前教育事业奖”等方面，鼓励和引导全镇教师为黄家埠教育事业多做贡献。
二是镇主要领导在中考前，到镇中看望慰问教师，给教师送上慰问金，为教师鼓劲。
三是组织开展“六一”庆祝慰问活动。镇主要领导到活动现场参加活动并祝贺小朋友节日快乐，勉励学生勤奋学习，报效祖国，还为各校送上“六一”慰问金。同时，镇主要领导在“六一”期间，走访学校慰问在校老师和学生。
四是开展社区教育委员会活动，充分调动各方积极性，关心支持黄家埠教育发展，为黄家埠教育质量提升出谋划策。
全镇小学适龄人口入学率100％，初中阶段入学率100％，初中在校学生年辍学率控制在0.2％以内，15周岁人口初等教育完成率99.99％，小学毕业升学率100％，初中毕业班升学率90％以上。镇中有17名学生先后被余姚中学录取，名列余姚农村初级中学前茅，受到领导和社会充分肯定。
小学10月份通过宁波市现代化学校考核评估，小学毕业班首次语文、数学学科统一检测成绩，全镇各小学居全市农村小学前列，其中镇小、邵家小学居全市农村小学前四位，镇中在全市数学、科学学科竞赛中，双双荣获乡镇組团体优胜奖，镇中、镇小荣获市乒乓球团体优胜奖，成校数控特色培训连续三年荣获综合培训先进单位。镇教育关工委被推荐参评“宁波市教育系统关心下一代工作先进集体”。回龙小学礼仪教育见成效，被市教育局评为首批德育先进学校。
二、卫生工作
卫生工作量大、面广、任务重、要求高，事关人民群众身心健康，社会和谐稳定和对外形象。通过一年来的工作，全镇卫生状况、人居环境继续改善，食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故，公共卫生工作多措并举，广大群众的健康卫生意识、食品安全意识、健康素养意识正逐渐提高，就医环境明显改善，手足口病、甲型H1N1流感等传染病防控有效。
1、完善保洁机制，注重日常督查，改善环境状况。为巩固去年余姚市卫生镇创建成果，进一步改善全镇环境卫生状况。
一是进一步落实生产生活垃圾户集、村收、镇运并压缩填埋、道路清扫、公厕保洁等环境卫生长效保洁机制。年初对每个村保洁制度、保洁人员、保洁资金、合同签订等保洁机制落实情况进行全面督查，据统计，全镇落实道路清扫51人，公厕保洁47人，垃圾收集78人，全镇共有保洁人员176人，村级保洁合同支出138万元/年，环境保洁专项整治突击清理支出50万元，镇政府常年保洁支出80多万元。
二是开展制度化监督检查与考评，一方面加强对镇环卫所保洁人员的管理和日常检查督促，另一方面重点对村级保洁制度落实情况、保洁质量进行半年度和年度考评。同时，要求各村对本村保洁人员、保洁状况进行定期检查，并把检查结果记录在案。
三是开展环境卫生专项整治周活动。在第二十一个爱国卫生月活动中又一次进行环境卫生集中整治，当镇政府有重要活动时，组织人员进行突击清理。
四是抓好高兰公路、滨江景观区环卫设施安装、落实滨江景观环卫保洁人员。
五是继续开展卫生村、卫生单位创建工作，今年已申报十六户创建宁波市卫生村，格莱特、横塘小学创建余姚市卫生单位，等待上级验收。
2、加强宣传教育、狠抓监管整规、保障消费安全。“民以食为天，食以安为先”，食品药品安全关系群众生命安危。一年来主要做了这样几方面工作：
一是开展形式多样的食品药品安全宣传活动，《食品安全法》6月1日正式实施，通过听辅导报告、挂宣传横幅、知识竞赛、墙报宣传等多种形式学习宣传《食品安全法》。在重要节日用手机短信、电视字幕等向公众传递食品安全信息，组织开展食品安全知识进校园进课堂。并在6月份对“小餐饮、小药店、小食杂”三小行业的生产经营者，分别进行食品药品安全知识培训，通过学习、宣传、培训活动，全面提升食品药品生产经营者、消费者的食品药品安全意识。
二是协同食品药品安全监管职能部门，开展经常性食品药品安全监管工作，规范药品购销渠道，打击和取缔非法行医。今年取缔非法行医点5个，并对各零售药店、村级卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所，按照农村药品“二网一规范”要求，继续抓好提升工作。对100人以上企业食堂、学校、幼儿园食堂作为食品安全重点监管对象，进行经常性监督指导。
三是抓好“三小”整规工作，“小药店”、“小餐饮”、“小食杂”是今年全镇“十小”行业整顿规范工作的重点和难点，分布面广、数量大。全镇共有“小餐饮”54家、“小食杂”210家、“小药店”12家，通过调查摸底建立档案，上门检查指导，开展业务培训，统一信息栏公示和复查验收，“小餐饮”48家符合规范要求，6家关停并转；“小食杂”203家符合规范要求，7家关停并转；“小药店”9家符合规范要求，3家关停并转。为进一步深化食品药品安全监管工作，按照市局统一部署，积极开展食品药品安全“四无村”创建活动，制订“四无村”创建实施方案，成立创建工作指导組，并确定回龙村为今年创建示范村，争取通过三年努力完成全镇食品药品安全“四无村”创建任务。
3、完善管理网络，扎实推进工作，提高健康素养。为提高公共卫生工作的'有效性，一年来主要做了这样几方面工作：
一是进一步完善公共卫生管理网络和考核机制，全镇各村建立公共卫生管理领导小组，有一名村干部分管或兼管本村公共卫生工作，各自然村配有公共卫生联络员，镇卫生院重新组建了由卫生院医生和乡村医生参加的公共卫生服务责任医生团队，并明确了公共卫生管理员、联络员、责任医生的工作责任，建立了一年二次的考评制度。
二是抓好公共卫生基础设施建设，改善群众就医环境，镇卫生院改建工程完成以来，内部设施更加完善，就医环境更加舒适。村卫生室转型为社区卫生服务站工作有序推进。到目前，全镇10个行政村中，回龙、横塘、韩夏、高桥、黄家埠、五车堰、上塘七村已完成转型工作，尤其是回龙村社区卫生服务站在余姚村级处于一流水平。
三是扎实开展健康促进行动。今年举办手足口病、流感、艾滋病等防控知识培训3期，公共卫生管理员业务培训3次，发放《公民健康素养读本》1000册，编印《黄家埠公共卫生》信息三期，镇卫生院、各行政村及村卫生院、社区卫生服务站，均开辟了健康教育专栏。对四月份第二十一个爱国卫生月活动进行精心部署，做到活动有计划、有检查、有总结，效果明显，全年二次组织卫生医生上街义诊和健康咨询活动。
四是抓好传染病防控工作。今年手足口病、甲型H1N1流感防控形式相当严峻，对此，我们召开专题会议，成立领导小组，制定应急预案，开展业务培训，分发宣传资料，做好物资准备、相关信息搜集及上报工作，有效控制了甲型H1N1流感在全镇蔓延，但防控形势仍然非常严峻。
五是抓好参合人员医疗报销和健康服务工作。全镇参合人员31413人，为方便参合人员医疗费用报销，到现在回龙、五车堰、高桥、横塘、黄家埠等五村社区卫生服务站已实行看病30％实时报销，上塘、韩夏社区卫生服务站正在申请实时报销，据统计到十月底，全镇累计报销44237人次，报销金额770884元。为25411人建立了健康档案，占参合人数的72％，到10月底完成2008－2009年度参合人员健康体检1.9万人，到年底完成全体参合人员健康体检工作。高度关注老年人和育龄妇女的健康状况，为全镇6672人60岁以上老人建立健康档案，并对高血压、糖尿病、精神病等慢性病患者进行健康干预和跟踪服务，为全镇85％以上育龄妇女进行专项健康免费体检。
另外，上半年组织格莱特、云锋、杰立公司开展无偿献血活动，动员企业干部职工300人，实际献血148人，计45240毫升，圆满完成了无偿献血任务。
三、计划生育
计划生育工作继续按照“稳定低生育水平，全面提高人口素质”的要求，强化计生基础工作，开展优质服务，落实奖扶政策，确保我镇人口与计划生育同经济社会协调发展。有关情况总结如下：
1.2009年人口执行情况。我镇户籍总人口为38893人，1－10月全镇出生193人，其中计划外出生4人，计划生育为97.93％，出生率4.96‰,1-10月死亡278人，死亡率为7.15‰，人口自然增长率－2.19‰。主要存在问题，违法生育不容乐观，特别是早婚生育现象有所抬头。我镇4起计划外生育案件其中3起都是由于一方未到法定婚龄同居而生育的，且由于统计口径变更原因，一方未到法定年龄由女方上报的原因，致使我镇情况掌握不及时，违法生育现象发生。
2.抓好计生基层基础工作。一是加强计生队伍建设，开展镇村计生管理员、联络员的业务培训，提升她们的业务水平。
二是对全镇2006年以来初婚、出生、避孕措施更换的育龄妇女基础信息进行全面核查，夯实基层基础信息。
三是协同派出所、妇产科、防保科等相关单位认真做人口出生、死亡、育妇变更、四项手术等信息核对工作。四是做好2009年计划生育奖励扶助对象调查核实上报工作。7至10月开展了统计质量检查，并接受了上级的考核，各村情况良好。
3.开展优质服务，兑现奖励政策。
一是组织新婚夫妇和即将新婚的男女青年进行优生二免培训并进行二免检测。5月份在镇卫生院配合下，推进“妇女健康工程”，率先在横塘村为719名妇女进行健康检查。
二是开展5.29计生协会会员活动日纪念活动，以生育关怀项目——“粉红丝带”为活动主题，邀请专家为育妇进行乳腺疾病防治知识讲座，并发放1000多份健康知识宣传资料，本次活动还为12位乳腺癌患者提供1.2万元资金救助。
三是完成计生奖扶政策兑现工作，今年发放独生子女父母激励费43.11万元，计2128户，发放计生公益金3.6万元，计3人。
4.做好流动人口计生管理工作。为切实抓好流动人口计生管理工作，年初同镇外口办联合对计生外口专管员进行业务培训，对本镇外出人口进行统计登记，并由各村计生管理员与384位外出育妇进行经常性联系。对16355名外来人口相关信息完成电脑录入工作，方便管理，并对外来务工人员较多的企业签订了计划生育责任书。今年7月，在我镇成立了黄家埠镇流动人口计生协会芦庙分会，同时，两镇流动人口信息互通网站也正式启动，共同加强流动人口计划生育服务管理，建立计划生育服务机构，建立外来育龄妇女生殖健康档案，切实维护外来育龄妇女的合法权益。
四、明年主要工作思路
1、认真抓好镇小新建管理，确保工程质量和建设进度，提前策划黄家埠片小学网点撤并工作，高度重视校园安全，继续加强校长和教师队伍建设，全面提高全镇教育水平和教育质量。
2、镇村要继续增加环卫设施投入和合理布局，强化环卫保洁监管，努力提高保洁效果。
3、继续高度重视食品药品安全监管，重点抓好食品药品安全“四无村”创建工作，杜绝食品药品安全事故。
村级健康教育计划10
一、指导思想
以科学发展观为指导，以倡导科学文明健康生活方式和促进健康生态环境建设为目标，以普及基本卫生知识为切入点，结合农村初级卫生保健、改水改厕和农村卫生环境整治等活动，健全和完善农村健康促进行动的运行机制，强化保障措施，开展多种形式的健康教育，促进农村卫生知识的全面普及，进一步提高农民健康水平和生活质量。
二、工程内容和形式
面向农民广泛宣传基本卫生知识，组织开展卫生科普知识讲解、健康检查、敬老助残、健康咨询等活动，增强农民群众的自我保健意识和自我保健能力。
（一）组织医疗卫生专家定期到农村举行健康教育讲座，引导人们养成良好的健康生活方式。健康教育讲座的重点是心脑血管疾病、各种传染病及其它慢性非传染性疾病的防治知识。
（二）敬老助残，免费为中老年人健康查体。
（三）为健康检查人员建立健康档案。
（四）不定期组织开展义诊和现场卫生知识宣传咨询活动，并设立咨询电话，随时接受群众咨询。
三、工作重点
（一）开展“八个一”活动，传播健康知识
1、办好一个栏目。区电视台要开办“卫生与健康”栏目，每周播放不少于2小时的节目，向广大农民群众传播健康知识。
2、上好一堂课。依托镇街文体中心、村党员活动室、农家书屋，开展“农民健康教育大课堂”活动。一是对村医、村干部、妇女主任、村民小组长进行培训，培养骨干力量，培训时间不少于12学时。二是由镇街、村健康教育骨干对农民群众进行轮训，培训覆盖率以村为单位达到95%以上。三是利用“大课堂”开展丰富多彩的参与式健康教育活动。四是利用党员教育电教设备，播放健康教育宣传片，有针对性的向高血压、糖尿病等慢性病人及家属传播防治知识。
3、每户一本书。卫生部门组织编印一本通俗易懂的《农民健康教育读本》，并发到每个农户。
4、设立一个健康教育咨询点。每个镇街卫生院、村卫生室设立一个健康教育咨询点，为农民群众提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。
5、演好一场戏。文化部门组织专业人员编排以卫生法律法规、保健知识为内容的文艺节目，采取巡回演出的形式，送戏下乡宣传健康如识。
6、放一场电影。每个行政村放一场以宣传卫生保健知识为内容的电影。
7、建一个卫生宣传栏。每村建一个卫生宣传栏，作为经常性宣传防病知识的阵地。
8、建立一份健康档案。为查体农民建立健康档案，动态管理农民健康信息，针对农民个体健康状况，进行个体化的健康指导。
通过采取上述措施，引导农民建立科学、文明、健康的生活方式，教会农民掌握传染病的预防办法和手段，提高自我防病能力和保健水平，力争农民健康教育普及率达到100%，肝炎、结核、艾滋病等传染病防治核心信息知晓率达到90%，妇女、儿童保健常识知晓率达到85%，相关健康行为形成率达到70%。
（二）加强重点人群和重点领域的健康教育。针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率，提高出生人口素质。加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；在镇街相关企业开展健康教育，预防职业健康危害；以社区为基础，加强流动人口的健康教育；与宣传新型农村合作医疗的政策相结合，提高农民的健康意识和互助共济意识。通过宣传农村卫生政策，力争新型农村合作医疗政策知晓率达列100%；农村儿童免疫规划五苗接种率达到90%，适龄儿童预防接种证持有率达到95%；农村中小学校健康教育开课率达到100%，中小学生基本卫生知识知晓率达到90%，健康行为形成率达到85%；农村孕产妇住院分娩率达到100%，高危孕产妇的系统管理率达到100%；普及《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法律法规知识。
（三）开展环境健康教育。加强农村居民生产、生活环境的健康教育，围绕“三改”（改水、改厕、改庭院）、利用清洁能源、发展绿色生态农业、环境保护等内容，开展爱国卫生运动，重点治理农村乱倒垃圾、乱堆乱放等现象，做到家禽、家畜圈养，改变农村环境脏、乱、差的'现象。
四、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年5月上旬）
区疾控中心结合实际提出我区具体工作方案，制作农民健康档案样表，搞好基线调查等基础工作。
（二）宣传发动阶段（20xx年5月中、下旬）
召开工程启动会议，提高认识，明确任务，广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。
（三）实施阶段（20xx年6月—11月）
1、成立区级专家指导组，培训镇、村农民健康教育骨干队伍。
2、各镇街按照具体工作方案全面开展工作。要组织卫生健康知识宣传团，采取整村推进的方式，深入各村开展宣传。要及时总结经验，反映工作亮点，撰写上报工作信息。要大力宣传先进典型，推广先进经验，以点带面，推动工作开展。
3、督导检查。各级农民健康教育工程领导机构要定期组织检查，掌握工作进度，协调解决具体问题。
（四）总结评价阶段（20xx年12月）
区农民健康教育工程领导小组组织专家组，按照本实施方案的内容和要求，采取明察暗访、问卷调查、现场评估等方法，对各镇街工作完成情况进行验收，并公布检查结果。
各镇街要及时收集、整理有关数据、基础资料，完善档案管理，接受区检查考核。
五、加强组织领导
各级各有关部门要切实加强对该项工作的组织领导。区政府成立*区农民健康教育工程领导小组。有关部门要认真履行职责，明确工作分工，具体如下：
宣传部门负责做好农民健康教育宣传工作，并将工程列入农村精神文明建设和科技、卫生、文化三下乡活动计划。
财政部门负责制定工程经费管理使用办法，做好工程专项资金筹集、管理和划拨工作，确保资金及时到位，并会同审计部门加强工程专项资金的监管审计，切实管好用好工程资金。
卫生部门负责做好业务指导工作，组织各级医疗卫生机构为工程提供技术支持，做好人员培训、提供健康教育材料等工作。
农业部门负责推广科学种田和秸秆综合利用技术，促进清洁能源的利用，保护生态环境。在农民技术培训等工作中，增加卫生保健方面的内容。
文化部门负责制定文艺活动计划，组织编排、演出有关文艺节目。
广电部门负责制作并免费播出工程公益广告、录音、录像节目，开辟工程专栏。
教育部门负责做好农村中小学健康教育工作，全面推行健康教育课制度，提高农村健康教育开课率和中小学生健康行为形成率。
科协负责指导建设农村卫生宣传栏，并设计宣传栏样式和每期宣传内容。
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