关于泉州市外来工子女接受义务教育情况的调研报告
随着泉州经济社会事业的快速发展，来泉就业的全国各地外来工不断增多，他们在为我市经济发展作出积极贡献的同时，也带来了为数不少的适龄就学少年儿童。据初步统计，目前在我市务工的外来工有140多万，在义务教育阶段中小学就读的外来工子女约18.7万，占全市义务教育阶段在校生总数的 18.47%，有的乡镇外来工子女已占辖区内学生总数的70%以上，预计外来工子女的数量在今后一段时间内还将持续增加，对我市一些地区义务教育学校的布局、经费投入、师资配备等带来较大的压力。为了解我市外来工子女接受义务教育的情况，了解外来工子女除了有书读，能否读好书、健康并快乐地成长，以及他们的校外生活等情况，市关工委牵头，联合市教育局、总工会和市政协文教卫体委组成调研组，于5月中下旬先后深入外来工子女较为集中的鲤城、丰泽、晋江、石狮四个区（市），听取情况介绍，走访外来工子女较为集中的中小学以及民办外来工子弟学校，走访部分民营企业，召开部分外来工（学生家长）座谈会，开展情况调查和分析研究，现报告如下：
[b]一、主要成绩[/b]
几年来，各级党委、政府和各有关部门高度重视外来工子女义务教育工作，认真按照国家法律的要求和国务院、省政府的有关规定，把做好外来工子女接受义务教育作为构建和谐社会和促进经济发展的基础性工作摆上重要议事日程，采取一系列积极有效措施，做到97%以上的外来工子女均在公办学校就读，与本地学生一样享有平等的教育机会和国家提供的公共教育资源；同时在一些外来工子女集中的区域，构建以公办学校为主、外来工子弟学校为补充的格局，确保每个外来工子女都上得了学，先后得到国家教育部、省委、省人大、省政府、省政协和有关部门的充分肯定。今年4月下旬，全省农民工子弟义务教育工作现场会选定在我市晋江市召开，重点推广了晋江等地保障农民工子弟接受义务教育的好经验。总的看，尽管我市保障外来工子女接受义务教育的任务很重，但成绩很大，主要表现在以下几个方面：
[b]一是领导重视，政府到位，保障有力。[/b]市委郑道溪书记明确表示：即使项目少上几个，也要把外来工子女的教育工作做好。市政府早在 2002年召开的全市教育工作会上就提出“坚持以流入地政府管理为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育”，并在充分调研的基础上下发了《泉州市人民政府关于进一步做好外来工子女接受义务教育工作的若干意见》（泉政文[2004]193号）。各县（市、区）人民政府和各级教育主管部门也先后制订了相关的规定，采取各种措施保障外来工子女能够在本区域内接受义务教育。市、县两级政府的财政、编委等部门对接受外来工子女入学所需的教育事业费和公用经费、师资编制等，认真按规定予以落实。调研报告“http://www.shixibaogao8.cn/diaoyanbaogao/
[b]二是坚持“就近免试入学”和“以公办学校为主”的原则，体现外来工子女教育机会的公平。[/b]对持有“三证”外来工子女，各地就近安排在公办中、小学入学，如当地学校确实无法解决的，则由教育行政部门统筹安排到附近的其它学校。小学升初中的外来工子女，与当地学生一样参加电脑派位或由教育主管部门统筹安排就近入学。目前，97％以上外来工子女均在公办学校就读。
[b]三是强化学校规范管理，体现外来工子女参与学习的公平性。[/b]我市明确要求，全市中小学对来泉入学的外来工子女，要按照有关规定，建立相应的义务教育登记卡和学籍卡，对转出转入的外来生，要办理有关手续，防止无故流生辍学。各地学校和教师要根据外来工子女的实际情况，实行启发式分层教学，加强家校联系和个别辅导，重视心理疏导，评优评先有所倾斜，多组织一些适合学生兴趣特点的实践活动，多提供与本地学生合作交流的机会等等，让外来工子女感受到在当地学习的乐趣和温暖，充分调动其学习的积极性和主动性。