矿产资源管理心得体会
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矿产资源管理心得体会【1】
近年来，随着煤炭等矿产市场价格的暴涨，在利益的驱动下，凡地下有煤资源的村寨，一些不法分子不分白天黑夜，男女老少，大肆盗采国家矿产资源，部分地区出现了“耗子洞、老板矿、后门井、关系矿” 致使一些地方矿业秩序极度混乱。
生态环境遭到严惩破坏。
对此，我局配合当地政府多次组织矿业秩序专项整治活动， 如： 采取了一些非常有力的打击措施。
专业队伍昼夜巡查;设哨卡;部门联防等。
20xx年 7 月份以来，共炸毁填埋私开非法小煤窑坑口 8 个;没收非法开采工具 20 余件;查处非法采矿人员 9 名;查扣运输非法煤产品车辆 2 辆;收缴罚款 0.15 万元。
打击取谛私开矿工作取得一定成效，但受煤炭市场暴利等多方面因素，辖区内私开矿屡禁不止，死灰复燃现象严重，私挖滥采现象时有发现。
作为一名基层国土资源局干部，上述现象令我痛心不已，通过总结多年来矿政管理经验，仔细分析当前社会经济状况。
认为彻底取谛私开矿势在必行，但必须认真抓好以下几方面的工作： ，
一、各级领导应充分重视，提高认识。
领导被比作“火车头” ，“火车全凭车头带” 领导重视与否，直接关系着下属和群众的态度，领导如果能亲临现场，身先士卒，将极大地鼓舞执法者的士气，起到表率作用。
地方政府领导应打消私开矿的发展能繁荣地方经济的错误思想，要坚定取缔私开矿时刻不能放松的决心，还应深刻认识到取缔私开矿需要全社会参与，需要全民参战，决非个别部门可以解决的问题。
二、各职能部门要通力合作，明确责任。
在“打非”专项整治活动中，我县政府组织成立了由公检法、国土资源、安监、环保、乡镇、电力等部门组成的专项领导组，但在部门联合执法打击非法盗采矿产资源方面协调不够完善，单一部门难以形成强有力的打击力度。
使得部分村民顶风作案、屡教不改、气焰十分嚣张，因此我认为：综合协调各执法、执纪部门，使之成为浑然一体的执法整体，优势互补共同努力，在强大的执法力量面前，私开矿自然无让处藏身，否之，加大执法力度永远是一句空话。
三、广泛发动群众，耐心细致地做好宣传教育工作，任何事情，都应该取得群众的理解和支持，工作才能顺利开展，我们在取缔私开矿的同时，还应大搞普法宣传，实地以案说法，使广大干、群充分学习好《矿产资源法》的有关规定，深刻领会其实质精神，用法律来约束自己，同时鼓励群众监督。
参与制止私挖滥采行动，积极举报违法事实，争取让村民在政策感召下，主动拆除设备，填实井口。
四、保证力度，执法到位，加强责任追究制。
在以往的工作中，由于我们执法执纪工作的疲软，使得私挖滥采行为猖獗，屡禁不止，如果不能确保执法力度，做到执法到位，就不能期望取得实效，对那些顶风作案，民愤甚大，屡教不改的私开矿矿主必须严惩不怠，情节严重者必须依法追究刑事责任。
对那些“后门井、关系矿”更不能有庇护之心，否则将功亏一溃。
对我们执法队伍中出现和欺报、瞒报，通风报信者同样要深追细究，不能姑息。
我相信，在如此密不通风的恢恢法网当中，私开矿必将彻底灭绝。
但是，要实现矿业秩序的长治久安，绝非易事，除了抓好关键环节，还应从这几方面努力：1、建立县、乡、村环环紧扣的查处私开矿工作机制;2、对已发现的私开矿深挖细追，追究责任，并建立坑口监护责任制，但重在落实;3、整顿矿产品流通领域，彻底铲除私开矿生存的土壤;4、坚持即时取缔和搞好防范相结合，严防死灰复燃。
地税局矿产资源管理总结材料【2】
市地处长江中下游铁铜等多金属成矿带西部，境内矿产资源丰富，现已探明铁矿储量*亿吨，居全省第二位。
近年来，矿产品走俏，价格持续上涨，矿产资源税收成为我市地方税收的增长点和新亮点。
*市地税局立足实际，不断强化资源税的征收管理，探索出了一条“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税模式，取得显著成效，资源税收入不断攀升，20*年实现*万元，同比增长*%，今年元至*月实现*万元，同比增长*%，全年可望达到*万元。
一、明察动向正视问题深入基层摸实情随着各种经济成分介入生产资料市场程度的加深，使得税收征管的难度越来越大。
就我市矿产行业而言，私营、民营企业及个体工商户大量涌入矿石采掘业，激活了*的矿石市场，也给税收征管提出了新的课题。
自去年上半年起，我们先后组织了市、区两级课题组，深入到相关乡镇、企业进行调查研究，通过对矿石市场和税收现状的真实把握，为领导决策提供可靠依据。
(一)涉矿税收格局变了矿山有联合矿山和独立矿山之分。
在我市联合矿山均为国有大中型企业武钢、鄂钢所有，如武钢程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等，而独立矿山多为民间资本经营，从收入上看，20*年以前联合矿山的资源税占据绝对份额，以20*年为例，我局征收联合矿山资源税近2000万元，而独立矿山资源税收入不到400万元。
财税[20*]17号《财政部、国家税务总局关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知》下发后，自20*年*月*日起，对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减按规定税额标准的40%征收以来，20*年联合矿山仅征收资源税1000万元。
从20*年开始，独立矿山的收入呈迅速增长态势，到今年，联合矿山的税收退居次席，在元至*月实现的资源税收入中，独立矿山提供1700万元，而联合矿山则为772万元，从税负上看，20*年以前，独立矿山平均综合税负为9.6元/T，今年平均综合税负为34.2元/T，是原来的3.5倍。
民间资本的活跃性、矿山行业的趋利性、税收结构的可变性在新的格局中得以充分体现。
(二)涉矿企业分工细了由于从事矿产行业投资大、风险大，加之矿石价格曾长时间在低价位徘徊，几年前，涉足矿产行业的投资者数量不多，投产的企业也多是自采自选自卖，社会化程度不高，而现在，矿产行业的专业化程度提高了，产业链拉长了。
采矿、选矿、运输、购销都有了明确的分工。
以我市矿业大镇汀祖镇为例，矿山、选厂、球团厂、炼铁厂、运输车队、购销公司等一应俱全，数量近百家。
(三)涉矿交易手段多了由于经济成分多样，经营渠道宽泛，既有采矿主采矿直接销售的，也有选矿主单纯选矿销售的';既有采矿后连续选矿再销售的，也有专门从事矿石买卖的。
结算方式灵活，现金交易频繁，加上一些业主纳税意识淡薄，认为少交税就是多赚钱，偷税是本事，缴税是无能，不少人受利益驱使铤而走险，千方百计采取多种手段偷逃税款，这些都给税收征管工作带来了更大的难度。
二、顺势而动建言献策力促政府出实招矿产行业的蓬勃发展，征管工作难度的加大，使我们认识到，一个行业的兴旺，如果不能给百姓带来更大的实惠，不能给政府带来更多的税收，而只是让极少数人一夜暴富，是极不正常的。
同时也认识到，仅靠税务部门一己之力是远不能达到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使矿石的生产经营走上合法经营轨道。
(一)一纸建议起波澜20*年上半年，我们通过对全市矿产行业进行为期半个月的调查研究，形成了一万多字的调查报告。
调查报告对我市矿产行业的基本情况和税收征管现状进行了详尽的剖析，痛陈无序的矿山开采“害了百姓、富了矿主，穷了政府”，建议市政府尽快出台过硬的措施和办法。
这份报告一交到政府就产生了强烈的反响，市长谢松保亲自在报告上批示，主管副市长随即召开了有国土资源、税务、矿产部门、有关区、乡镇参加的联席会议，研究对策和措施。
(二)二份文件显决心20*年*月，*市政府、鄂城区政府相继出台了《关于加强涉矿企业管理的通知》。
在文件中，对强化安全生产、减轻环境污染、遏制地质灾害、加强税收征管等方面做了许多具体、刚性的规定。
在加强税收征管方面，对资源税的申报、缴纳、违章处罚等作了进一步的明确。
可以说，这两份文件，凝聚了地税人的心血和汗水，也显示了各级政府加大治理矿产行业的决心。
文件的出台，直接促进了我市矿业生产经营秩序的好转，我市资源税征管工作也在政府重视、部门配合的良好环境中保持了快速发展的势头。
(三)三套班子抓整治为进一步落实市、区两个文件精神，20*年*月，鄂城区及所属矿山较多的汀祖镇、泽林镇都成立了矿产资源管理办公室，区、镇两级三套“矿管办”领导成员中，分别有地税分局局长、地税所所长参加，“矿管办”代表政府行使矿产资源管理职能，具有权威性。
机构成立后，加强资源税管理成为“矿管办”的一项重要内容，“矿管办”并将20*年*月定为“涉矿税收宣传整顿月”。
在活动月中，我们大张旗鼓开展了上街搞咨询、下矿送税法、业主税收知识讲座等活动，并对少数阻挠执法、公然抗税的典型坚决予以打击，从而净化了矿区的纳税环境。
三、齐抓共管形成合力协税护税见实效地方税收离不开政府的重视支持，也离不开各部门的通力协作，争取部门协税护税，是地税机关的传统做法。
我市资源税征管面对的是特殊的矿产行业，此行业，地下地面、矿内矿外、又采又选、又买又卖，情况非常复杂，单靠税务机关，特别是对人员不多、力量不足的农村税务所来说，要做到管理到位、不跑不漏显然是不现实的，寻求外界的最大支持和配合才是唯一的选择。
(一)专班镇守堵去路在倡导诚信纳税的今天，我们一方面要给纳税人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上门。
在纳税意识没有根本提高，纳税环境没有彻底改善的地区，有必要采取过硬措施，甚至是土办法。
在矿区，偷税的最大隐患来自于偷运矿石，要制止这种行为，最好的办法就是上路设卡。
税务部门没有这个职权，但在我们的积极建议下，汀祖、泽林镇都成立了路口值班小组(有权吗?)。
在汀祖镇，对所有矿石进出必经的8个路口全部设立了运矿车辆检查站，实行24小时值班，每个检查站都配有镇干部，磅站统一计量，税务统一征税，规定所有出入境的运矿车辆必须到站卡过磅计量领取磅单，否则视为非法偷运矿石，按照有关税收法律、法规从重处罚。
为防止工作人员徇私及舞弊，同时规定，对疏于管理、擅自脱岗、私自放车、违规打折，导致税收流失的，发现一起，查处一起，决不姑息。
(二)代扣代缴截来路从矿石到产品过程中，收购矿产品是重要环节。
从我市收购应税矿产品的品种看，主要为铁矿石，从其来路看，既有市内的，也有大量市外的，为加强收购环节的资源税管理，我们出台了《*市资源税代扣代缴管理办法》。
《办法》规定，凡在我市境内收购资源税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位为资源税代扣代缴义务人。
几年来，我们经过审核批准，先后给36家企业和单位办理了扣缴义务人登记手续，为便于统一管理，我们将收购大户鄂钢、程潮铁矿代扣代缴资源税的主管机关确定为西城分局，由该局集中管理，按税源所属关系将扣缴税款收入划转各征收单位。
《办法》还对扣缴适用单位税额、扣缴义务发生时间、违章处理办法、提取经费比例进行了明确，方便了代扣代缴企业的操作，提高了代扣代缴企业的积极性。
几年来，全市代扣代缴资源税957万元，取得了明显成效。
(三)部门协作连财路对矿产行业的管理，就各职能部门来说，既有分工也有协作，在协作方面既有规范矿业秩序，促进和谐发展的行政目标，又有收取税费的利益目标。
几年来，我们与工商、国税、环保、水保、矿管、地质等职能部门通力合作，建立了信息交流机制，通过他们提供的数据和资料，实现信息共享，有力促进了资源税征管工作的开展，特别是国土资源等矿产资源主管部门在矿产品的办证、年审、查验等环节，对未依法纳税，提供不出完税(免税)凭证的纳税人，一律不予办理相关手续。