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信访接待工作方案

时间:2017-02-10 10:56:44 工作方案 我要投稿

信访接待工作方案

  引导语:信访,是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。下面是小编为大家整理的信访接待工作方案,欢迎大家采纳。

信访接待工作方案

 
 

    信访接待工作方案1:

  为进一步密切党和政府与人民群众的联系,畅通信访渠道,加大对人民群众来信来访问题的解决力度,根据省联席会议制定的《领导干部定期接待群众来访实施办法》文件精神,结合我区群众上访的实际情况,制定了我区《领导干部定期接待群众来访实施方案》。

  一、原则目标:

  按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,践行党的宗旨,切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用,落实“事要解决”的要求,形成区委、区政府主要领导带头,区级领导干部参与,部门主要领导干部参加,直接面对群众,亲自接待来访,着力解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局,建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

  二、工作重点:

  领导干部接待群众上访,重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。

  对发生的进京非正常上访,领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则,由属地党(工)委、乡镇(街道)和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。

  对发生的进京非正常重复上访,主要领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则,在本年度累计重复二次以上的进京非正常上访,由区级主要领导接待、包案。

  三、接访时间:

  区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访,区委和政府班子成员定期接待群众来访,乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。

  四、接访方式:

  (一)公示。按照既要有利于解决问题,又要保持大局稳定的原则,采取适当方式,在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

  (二)接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的基础上,按问题分类,在固定的接访场所面对面接待来访人;对长期上访老户和涉及全局性的上访问题,有针对性地约请上访人并协调解决相关上访问题;深入到矛盾突出、解决难度大的部门,采取领导带队深入实地,广泛听取群众意见,了解案件成因,剖析问题症结,一事一议,研究解决措施。

  (三)包案。凡是安排领导接待的上访问题全部实行领导包案,接访领导即包案领导,具体落实“五包”责任制,即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案;对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题,由包案领导组织有关部门提出解决问题的意见和建议,提交领导班子集体研究解决。

  (四)落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上,努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,促使问题得到有效解决。要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

  五、工作要求:

  (一)做好准备工作。为提高领导干部接访工作效率,保证接待工作质量,区信访局定期梳理、筛选重点疑难信访案件,进行基本事实和调查和了解,掌握问题的症结所在,登记、分类后,统筹安排好相关接待事宜,提交区级领导接待、包案。

  (二)做到“案结事了”。接访领导干部对上访人反映的问题,当场能够解决的要立即解决;当场不能解决的要记录在案,明确处理意见,落实承办单位和承办人,跟踪督办到“案结事了”;对暂时解决不了的,要做好解释和稳控工作。

  (三)做好基础工作。各部门、各单位要根据本单位的信访工作情况对领导干部接待上访工作安排专人负责,对领导干部接待的上访问题要做好登记,每季度填报《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。区信访局负责做好区级领导干部接待群众上访的登记、记录、归类、编号等工作,并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的,由信访人签署意见,呈送接访领导审阅签字后销号存档。

  (四)按时报送材料。各部门、各单位要在每季度末向区联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。

  六、组织领导:

  各部门、各单位要高度重视领导干部定期接待群众来访工作,进一步完善“一把手负总责,主管领导具体负责,分管领导对分管范围负责”的信访工作领导责任体系。组织部门要把领导干部定期接待群众来访工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,考核结果要作为干部使用的重要依据;宣传部门要组织媒体加强正面宣传,提高舆论引导能力,努力为信访工作营造良好的舆论氛围;纪检监察部门要对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部,依据有关规定严格追究责任;信访部门要做好综合协调和督促检查工作,发挥参谋助手作用。

  信访接待工作方案2:

  根据《**市市级领导干部“公开大接访”活动实施方案》,结合我局实际,特制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识和准确把握新形式下人民内部矛盾的特点和规律,牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持科学民主决策,坚持依法按政策办事,紧紧围绕“事要解决”,发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用,落实信访工作原则,强化领导责任,形成局长带头、领导干部参加,直接面对群众、亲自接待来访,解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局,并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作合同制。

  二、目标任务

  通过开展大接访活动,集中解决一批容易引发信访突出问题;集中解决一些长期积累的重信重访问题;集中解决一批当前发生的信访突出问题;集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层,把上访人员的问题解决在当地。以此,推动信访工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全,确保市委、市政府目标的实施,为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。

  三、组织领导

  成立人事局领导干部“公开大接访”活动领导小组,人员如下:

  组长:xxx

  成员:xxx、xxx、xx

  领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。xxx任办公室主任。

  局大接访活动在市“公开大接访”活动领导小组办公室的统一领导下,由局“公开大接访”活动办公室负责组织推动和协调督导;局长作为大接访活动的责任主体,带头接访、身体力行,并示范和带动班子成员和广大领导干部切实搞好接访活动,力戒走形式、搞花架子。

  四、活动安排

  大接访活动采取局长带头,其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式,着力解决突出问题,加强思想政治工作,加强基层基础工作,教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾,依法及时合理处理群众反映的问题。集中大接访活动从XX年7月1日开始至12月底结束,分三个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(XX年7月1日前)

  深入贯彻落实中央、省、新乡市及我市领导同志重要批示精神和有关要求,深入分析信访形势,认真梳理信访突出问题,确定工作重点,并研究制定工作方案,为开展活动打好基础。同时,通过召开会议、专题会议等形式,进行广泛动员,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,使这项活动形成强大声势。

  (二)组织实施阶段(XX年7月至11月底)

  重点把握三个环节:

  一是接访。“公开大接访”采取现场接访、带案下访、重点约访等方式,直接听取群众诉求。活动期间,每天安排一名局级领导亲自接访,每周进行一次接待情况分析。9至12月底每月至少安排一天时间预约接待群众,每月进行一次接待情况分析。信访接待场所要敞开大门接待上访群众,实行全天候接访,周末节假日照常接访。对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,要讲清道理,深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,要进行入情入理的分析解释,帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。

  二是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的信访事项,要亲自包案,深入剖析原因,找准问题症结,召集责任单位研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结、事了、人稳”。

  三是落实。局长确保本部门不发生重大群体性事件和进京上访滋事事件;要在带头接访的同时,抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查,既要看接访任务是否完成,更要查信访问题是否得到有效解决。

  (三)检查总结阶段(XX年12月1日至12月31日)

  12月底前,对大接访活动开展情况进行回顾总结,全面检查领导接访和包案办理情况,确保“件件有着落、事事有结果”。同时,认真研究大接访活动中发现的问题,举一反三,不断改进工作,及时总结大接访活动中的好做法、好经验,并上升为制度、规范,形成长效工作机制。

  大接访活动结束后,要将领导定期接待群众来访作为一项经常性工作,坚持不懈地抓下去。

  信访接待工作方案3:

  县公安局森林警察大队关于《集中处理群众信访问题工作方案》的实施意见

  为认真贯彻实施xx新修订的《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为,促进执法司法公正”专项整改活动,根据--市林业局森林公安分局、----县公安局的统一部署,决定从5月-9月上旬开展处理群众信访问题专项行动。为切实加强此项工作,大队成立--同志任组长,--、文秘部落二同志为成员的集中处理群众信访问题领导小组。实施意见如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导,紧密结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻实施xx《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为,促进执法司法公正”专项整改活动,集中时间,集中力量,领导动手,全警参与,通过正副大队长面对面地接待信访群众,集中处理公安信访问题,进一步密切同人民群众的血肉联系,切实维护人民群众的合法权益,以实际行动践行“xxxx”重要思想,践行立党为公,执政为民的根本要求。

  二、工作目标

  集中处理群众信访问题总的目标是“人人受到大队长的接待,件件得到依法处理”。

  (一)凡是到森林警察大队上访的信访人,都能得到一把手认真接待。

  (二)凡是按照法律法规规定属于森林警察大队职权范围内的信访事项,信访人都能在规定时限内得到森警大队的书面答复。

  (三)森警大队在此期间接待处理的属于大队职权范围的信访事件,件件都要得到依法处理,基本做到信访人停访息诉。

  (四)通过集中处理群众信访问题,建立一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、民警各负其责、齐抓共管的公安信访工作新机制,初步建立起畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。

  (五)通过集中处理群众信访问题,及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理中存在的突出问题,发现各项公安工作中存在的薄弱环节,发现制度、机制、体制等方面存在的漏洞,有针对性地采取整改措施,切实加强和改进公安工作和公安队伍建设。

  三、工作任务

  集中处理群众信访问题的工作重点是解决以下六类问题:

  (一)反映森林公安机关和公安民警对案件查处不及时,对涉及人民群众切身利益的信访事项长期不予解决的问题。

  (二)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施,限制,剥夺公民人身自由的问题。

  (三)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施,限制,剥夺公民人身自由的问题。

  (四)反映森林公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法,严重侵犯人民群众利益的问题。

  (五)反映森林公安机关和公安民警越权办案,插手经济纠纷,违反规定扣款扣物的问题。

  (六)其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。

  四、工作步骤

  第一阶段:从-月-日至-月-日,用2个月时间,森警大队负责人在公开场所面对面地接待属于本级公安机关管辖的信访事项,逐案进行调查处理。

  第二阶段:从-月-日至-月-日,用1个月时间,信访人对公安机关做出的信访事项处理意见不服并提出复查请示的,对该信访事项进行复查、复核。

  第三阶段:从-月-日至-月-日,用--天的时间,信访人员做出的信访事项处理意见不服并提出复查、复核的,对该信访事项进行复查、复核。

  五、工作原则

  (一)坚持一把手亲自接访。森警大队大队长要在公开场所,面对面地接待信访人,亲自接待信访人的诉求,亲自协调、解决信访人的问题,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。在具体工作中,要把敞开大门接访与深入群众下访等各种形式有机结合起来,扎扎实实地解决一批信访突出问题。对于信访人提出的问题,能够当场答复的,要当场答复;当场答复不了的,要组织人员逐案进行处理,尽快予以答复;由大队长接待处理的信访件要认真填写《公安机关集中处理群众信访问题登记表》,并由大队长和信访群众双方签字,一案一表,一式三份,一份交给信访群众,一份存档,一分报上级公安机关备查。

  (二)坚持全警参与、齐抓共管。要严格落实“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”原则,努力把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

  (三)坚持依法律、按政策办事。作为森林公安机关要严格把握法律政策界限,实事求是地解决信访问题。凡是按照法律法规规定,属于本大队职权范围内的信访事项,都要依法受理,对于投诉事实清楚,符合法律、法规、规章等规定的信访事项,要认真负责地予以解决。对于要求查破案件、打击处理违法犯罪嫌疑人的信访案件,要加大侦查破案力度,尽快查清案件事实、涉案人员,并配合检察院、法院依法做出处理。

  对于确因我大队和公安民警不作为、乱作为,民警执法过错而造成群众来信来访的.,要实事求是地予以纠正,该赔礼道歉的要当面赔礼道歉,该赔(礼)偿经济损失的要及时、足额给予赔(补)偿。对涉案民警,既要严格依法处理,更要着眼于吸取教训、改进工作,着眼于完善制度、创新机制。对信访人反映的历史遗留问题,要充分考虑当时的历史背景和法律政策,防止翻历的旧帐。对一些案件定性存在争议的疑难复杂信访事项,要主动上级公安机关请示、报告。要严格办案标准,严把质量关,确保查处的每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序完备、处理得当,经得起历史的考验。

  (四)坚持为信访群众解决实际问题。森警大队要带着对人民群众的深厚感情做工作,按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息访不放过的原则,力争使到公安机关反映信访问题的信访人都能得到一个基本满意的“说法”。在实际工作中,要严格区分全部有理、部分有理或无理的情况,严格区分合理要求与无理取闹、违法上访的界限,切实做到全部有理的,全部予以解决;部分有理的部分予以解决。特别是对于应当而且能够解决的问题,要尽一切努力,立即解决;一时难以解决的,要在说明情况、做好解释工作的基础上,抓紧制定方案,积极创造条件,分步解决。

  要把解决实际问题与解决思想问题紧密结合起来,注意从源头上预防和减少重大信访问题的发生。特别是对于信访人坚持过高要求或纠缠的,要耐心细致地做好说服教育、思想疏导工作,决不能回避矛盾,一推了之;对于信访人不了解法律、政策而拒不接受调查处理意见或结论的,要面对面地做好法律、政策宣传解释工作,打消信访人的疑虑,消除信访人的误解,使信访人停访息访。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。大队长是集中处理群众信访问题的第一责任人,要在亲自接待信访人,亲自处理群众信访问题的同时,切实担负起领导责任,统筹协调解决工作中的出现的重大问题。大队长--同志对此次集中处理群众信访问题的工作负全责;--同志负责接待日的日常工作;--同志负责信访工作资料收集工作。

  (二)落实工作责任。一是在该活动中,大队长是第一责任人,对大队的信访负总责。二是实行集中处理群众信访问题领导责任制、民警责任制、办案人员责任制和责任追究制度,把组织开展集中处理群众信访问题的情况,纳入民警年度目标综合考评的主要内容。三是健全机制,方便群众。设置专门信访室、信访日,把接待制度坚持好,不做样子,办实事,要把热情服务贯穿到信访全过程,要加大信访件的督察督办力度,尤其对已发函要求报结果的信访案件,要采取跟踪督办的办法,保证按期上报处理结果防止久拖不决。

  (三)搞好四个结合。把集中处理信访问题与当前开展党员先进性教育紧密结合起来;把集中处理信访问题与中政委部署开展的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来;把集中处理信访问题与加强公安队伍建设特别是领导班子建设紧密结合起来;把集中处理信访问题与当前维护~和社会稳定紧密结合起来。

  (四)及时报送情况。认真填写《公安机关集中处理群众信访问题工作数据分析表》,每-天向--市林业局森林公安分局、县公安局集中处理群众信访问题领导小组办公室报送1次。每一个阶段工作结束后7天内,向上级报送阶段情况。集中处理群众信访问题结束后,要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施,向市森林分局和县公安局上报书面总结。

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