创新发展工作实施方案
创新发展工作实施方案，下面是小编带来的创新发展工作实施方案，欢迎阅读!
创新发展工作实施方案【1】
德育工作创新实施方案
20xx年，我县继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，以十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持育人为本，自觉遵循德育工作规律和青少年学生成长规律，深入开展社会主义核心价值观教育，以“校园文化建设年”为抓手，拓宽德育途径，争创德育特色，提高德育实效。
一、完善德育“精细化”管理，切实推进全员育人
1、健全“精细化”德育工作机制。
以《福州市未成年人思想道德建设工作测评指标》、《福州市德育先进学校测评细则》为标准，完善学校德育工作评价体系，定期召开全县德育工作会议，加强对中小学德育工作的督导评估，促进德育工作的常态化、制度化、规范化，实现德育工作“精细化“管理。
2、积极推进全员育人。
各学校继续健全学校党、政、团(队)、班主任和课任教师德育管理模式及德育工作评价体系，形成了良好的全员育人工作氛围。
选拔专业素质好、责任心强、业务水平高的教师担任班主任工作，各教研片定期举行了班主任工作论坛、研讨会及校本培训，加强交流研讨，提高班主任工作的针对性和实效性。
落实“德育导师制”，提倡教师人人做学生的导师，增强全员育人意识与能力。
3、加强师德师风教育。
开展“师德建设年”活动，通过职业道德教育、向模范教师学习、师德师风评议、师德检查、参与家访、举办师德论坛等形式，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，促进广大教师进一步提高职业道德水平。
在全体教师中积极倡导为人师表、以身作则的良好风范，以优良的师德师风引领学校德育。
开展县“十佳德育工作者”、“十佳班主任“评选工作，大力表彰各级优秀德育工作者、优秀班主任，进一步激发了教师的工作热情和积极性。
二、坚持社会主义核心价值体系教育，巩固青少年共同思想道德基础
1、理想信念教育。
围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容，强化德育课堂、主题活动渗透，加强青少年社会主义核心价值体系教育。
2、道德礼仪教育。
深化“做一个有道德的人”、“不给他人添麻烦，做文明有礼的连江人”等系列活动，注重礼仪、礼节、礼貌，不给他人添麻烦，在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人，使社会主义核心价值体系内化为学生的价值观念，外化为学生的自觉行动。
把以文明礼仪、行为规范为核心的养成教育作为突破口和关键点，把培养道德高尚、行为规范、心理健康的人作为人格教育目标。
3、遵纪守法教育。
围绕“六五”普法规划，将青少年学生法制教育与公民意识教育相结合，在发挥课堂教学主渠道作用得同时，整合和利用各种法制教育资源，坚持开展“法纪专题月”等法制教育专题活动，通过法律知识竞赛、模拟法庭、庭审旁听等实践性、趣味性强的活动，丰富法制教育形式，引导青少年学生养成遵纪守法的行为习惯，初步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。
继续抓好以“校园拒绝邪教”、“珍爱生命，远离毒物”等为主题的反对邪、禁毒预防教育、严防“黄毒赌邪”向青少年人群渗透。
4、诚信和谐教育。
以各级“诚信校园”建设为契机。
要求老师带头讲诚信，为人师表，率先垂范，通过典型的事例教育学生诚实待人，形成诚信融洽的师生、生生关系。
5、雷锋精神教育。
广泛开展学雷锋活动，组织开展“雷锋精神学习宣传日”活动，通过“美德少年”评选，大力宣传雷锋式模范人物，引导学生学习先进、见贤思齐。
把学雷锋活动和开展志愿服务相结合，引导学生树立“奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，参与到环境保护、家园清洁、文明交通、关爱孤寡老人等力所能及的志愿服务中，培养社会责任意识。
三、大力加强校园文化建设，优化美化育人环境
1、以环境建设为载体，提升学校文化品位。
各学校(园)要在校园绿化、美化、净化的基础上，有计划、有步骤的实施《校园文化建设方案》，重点做好显性文化建设，包括班级文化、楼道文化、教室文化、草坪文化、墙壁文化、板报橱窗文化。
学校要通过完善校训、校歌、校徽等设计，体现学校特征和教育理念。
2、以各项活动为载体，丰富校园文化生活。
定期举办全校性的艺术、体育、科技等活动，注重全方位的挖掘校园文化活动的途径，各类活动要做到班班行动，人人参与，丰富学生的课余生活、陶冶学生的情操。
活动要突现学生的个性特长，让每一名学生在活动中认识自我、发现自我、挑战自我、完善自我，大胆张扬个性，发挥自己的潜能和创造力，实现活动中锻炼人、活动中塑造人的活动目标。
3、以制度化建设为载体，形成学校制度文化。
学校必须建立健全各项规章制度，同时，建立评价体系和奖惩机制。
制度化建设要体现三个特点:一是要“全”，制度要涉及学校管理的各个方面;二是要“细”，内容具体明确，可操作性强;三是要“严”，真正做到纪律严明，赏罚分明。
四、抓好相关工作，构建和谐校园
1、做好网络道德教育。
利用数字青少年宫推进网络德育工作，营造健康向上的网络文化氛围，充分发挥网络育人作用。
在净化校园网的基础上，突出网络道德教育，帮助学生抵制不良信息，提高网络免疫能力。
2、做好心理健康辅导。
要充分认识开展心理健康教育对促进构建和谐校园、创建平安校园的重要性。
要继续开展心理健康教育试点工作，加强中小学教师心理健康教育专业技能培训。
要创造条件开设心理健康选修课和团体辅导活动课，逐步完善心理咨询室(或心理辅导室)，配置专兼职人员，对存在心理困惑的教师和学生开展心理健康辅导活动，培养师生健康的心理品质。
3、关爱特殊学生群体。
学校要特别关注单亲子女、留守子女、贫困家庭子女、外来工子女、学习行为后进等“特殊学生”群体的帮、扶、辅教育。
进一步落实“特殊学生”课任教师教育分工负责制，建立特殊学生档案，做到“摸清情况、采取措施、教育有效”。
4、抓好“三结合”网络建设。
学校要充分挖掘社会德育资源，积极构建“共建、共管、共育”的德育模式，形成学校、社会、家庭“一主两翼”的立体化育人格局，努力构建有特色的德育工作新体系。
学校要把家长学校办学工作列入常规，加强管理，并与妇联、关工委等部门密切配合，积极协调和组织好家长学校的工作，加强计划性，提高家长学校的办学效果。
依靠公安、工商、文化、建设等相关部门及社会力量，创设良好的校园周边环境。
五、加强德育工作研究，提升育人水平。
1、抓好学生德育评价工作。
学校要继续研究建立科学的德育评价机制，以切实推进德育工作的有序开展。
注意评价的真实性、过程性、激励性，采用多主体、多角度、多样化的评价方式，努力发挥德育评价在学生品德形成中的教育发展功能。
2、提高德育队伍素质。
开展班主任专业能力调研，结合《福州市班主任专业能力评价标准(试行)》，开展优秀班会案例征集活动，促进班主任专业能力提升。
完善德育、团队片区沟通交流机制，相互学习，互通德育工作信息，共同提升德育、团队干部工作水平。
3、加强德育工作调研。
发挥德育科研在德育工作中的引领指导作用，县局决定成立“德育研究工作室”，组织开展并指导学校开展德育重点课题研究。
学校也针对当前中小学德育工作中面临的突出问题，学生成长过程中出现的典型问题，家庭教育中存在的普遍问题，组织教师立足本职工作，积极开展德育校本课题研究。
鼓励学校充分发掘利用各类历史文化资源与学校办学优势，积极开发体现德育工作内涵、富有时代气息、满足学生个性化发展需要的德育校本课程。
创新发展工作实施方案【2】
学校教学创新工作方案
根据学校三年发展规划提出的工作目标，为提升我校教学水平，打造特色学校，特制定学校教学创新工作方案。
一、指导思想
以科学发展观和中央全教会精神为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要》，实施素质教育，深化教学改革，加强教师队伍建设，坚持教育创新，实现一七五中学三年发展目标，办好让人民满意的学校，实现学校跨越式发展。
二、工作目标
1、教师培养目标
努力培养市区级以上骨干教师达20人以上，占总数的25﹪以上。
抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达95﹪以上，提高具有研究生学历以上的教师比例。
中学高级教师达25﹪以上。
到2013年，形成一支以市级学科带头人、市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍。
2、教学特色目标
教师树立正确的教学观，构建自主学习的新模式，教学方法灵活，教学风格独特。
学生思维活跃，语言表达正确、流利、有感情，课堂充满激情，分析问题与解决问题的能力强，目标达成率在95%以上。
3、学生学习能力的培养
明确学习目标，加强学习的主动性。
强化学生学习的自主性，培养学生自我管理的能力。
三、主要工作任务和措施
打造一支精干的教师队伍。
1、创新教师培训工作思路
一是要面向全员，二是要分层培训，三是要突出名教师的培养，四是要注重综合素养提升，五是要严格考学。
二是在做好各项培训工作的基础上，突出重点培训项目。
比如骨干教师培训，可以突出“名师工作室”;教师综合素质提升工程，可以突出“教师读书”等。
抓住了重点，也就抓住了工作的主要方面，既利于整体工作的推进，也利于做出自己的成绩，打造出自己的品牌。
三是创品牌，鼓励教师参加区、市、省乃至于全国教师基本功和优质课大赛，使之成为我们的培训品牌。
2、教学岗位大练兵
1、内容。
教学设计能力 教学实施能力 教学评价能力
2、方法。
教师岗位大练兵活动的主战场离不开课堂教学，离不开教研组，因此我校教研要根据以下有效的方式进行。
实践反思--基于自我反思的专业能力训练
同伴互助--基于团队合作的专业能力训练
每周四集体备课时间进行教学设计，说课研究;对课堂教学进行集中评议，量化评分，不断整改提高。
学校领导要自始至终参与本年级的说课、听课、评课，保障活动的实效性。
在充分运用上述研修方式的同时，还要注重从实际出发，不断创新练兵的方式、方法，形成学校各教研组教师岗位大练兵不同的风格与特色。
提高教师的教育科研能力
1、挤时间读一些教育理论书籍和文章。
学校订阅教育教学杂志，每期重点读几篇文章。
通过阅读，不断吸取新的教改信息，尽快转变教育思想，更新教育观念，提高理论水平，跟上时代步伐。
2、要求教师养成积累教学经验的习惯。
把从书刊、报纸上看到的教学小技巧和自己教学实践中想出的好点子做成卡片的形式，按教材内容顺序分类存档，以供教学设计时查用。
3、为教师提供参加学习培训、教研教改等活动的机会。
从别人的研究、讲座和讨论中学习新方法、策略。
促进教学教研水平的提高。
4、要求教师写教学案例、教育故事、经验论文、读书体会。
通过这几类文章的撰写，促使全体教师学习和思考问题，能使“教”与“研”更深入一步，写的过程是总结和提高的过程。
在教学的同时要养成把点滴经验、体会记载下来，把看书得到的收获记载下来的习惯。
拿起笔时就会认真思考、仔细回顾，广泛联想。
是教师的思想得到整理、提炼，产生新的见解和认识，便会发现问题。
5、组织教师积极主动地参加课题研究。
课题研究不仅有助于提高教师的科研能力，同时还有利于教师形成长期研究方向。
进行课题研究，就需要学习、需要钻研教育理论，搜集与分析有关的教育研究情报资料;需要对以往的教育、教学工作经验进行回顾;对面临的各种教育现象细心观察、思索，对大大小小的教育实际问题进行整理、辩析;还要对主客观条件中不利因素、有利因素作出正确的分析、估价。
同时进行课题研究时，教师要使自己在有限的时间内有所成就，需要确立一个主攻方向，锲而不舍，长期坚持积累知识、形成有用的知识体系。
6、以高水平、有影响的教师为导师，跟随听课，虚心求教，并把自己在教学、学习、研究中的成功与困惑及时汇报。
研究教育教学方法，实现生态课堂
“生态的课堂”为师生发展而教，为师生发展而学，以创新的教学方式促进学生养成可持续发展的生活、学习和工作的习惯，培养学生人类可持续发展的责任心，造就张扬的个性、开放的思想、创新的品质。
经过三年的努力，打造高效的生态课堂教学模式
1、提倡自主学习的方式，崇尚研究性学习和探索性学习。
2、“生态的课堂”从个人独立学习的方式转变为小组合作学习的方式;教师的角色从全权代理的灌输者转变为设计者和促进者。
3、学生由被动的教学信息接受者转变为一个具有创造性的学习者。
生态的课堂让孩子不断地做他们的思维体操，生态的课堂让孩子们在新异的话题里驰骋思辨的语言。
4、通过加强培训，争取有更多的名师、有思想的老师投入到教学中来。
5、环境和技术的优化，在课堂上讨论与合作，运用多媒体设备提高课堂教学效率。
实现学校课程的优化
1、明确学校课程管理的目标与要求。
(1)严格执行上级颁发的基础教育课程文件，确保国家课程计划与课程标准的严肃性，杜绝随意增减科目或课时、随意提高难度或降低要求的现象。
(2)结合学校的实际，合理安排课程，建立或健全教学管理制度，开发和利用课程资源，实施有效的课程教学。
(3)研究学生个性化发展的需要，结合当地社区发展的需要，合理开发适合本校特点的、可供学生选择的、多样化的课程。
(4)满足教师专业发展的需要，建立或健全以校为本的教研制度，提供必要的有效培训，努力创造教师参与课程开发的机会。
(5)建立教师、学生及其家长、社区人士参与学校课程管理的机制，创造必要的机会，让他们了解或评价课程，参与课程决策。
2、合理安排课程和执行课程计划。
(1)学校要根据上级教育行政部门规定的课程计划或课程设置实验方案，对综合实践活动、地方课程和校本课程做出整体安排，制订《年度课程实施方案》，包括各年级的课程门类、课时分配、班级课程表、作息时间表、课程实施要求与评价建议等。
(2)依据相关的课程规定，制订《校本课程开发规划方案》，包括需要评估、校本课程的总体目标、课程结构与门类、实施与评价的建议以及保障措施等。
3.建立必要的教学规范和评价制度。
如学校要加强对教学过程的全程管理，引导教师群体积极参与和开展教学改革，创设灵活的、以学习为中心的教学环境，确保学生综合实践活动学习所需要的时间、空间和相应的教育资源;建立教师课堂行为的基本规范，引导教师为学生创设自主、合作、探究的机会，尊重学生人格，建立民主、平等、和谐的师生关系;建立教师参与课程实施的考核奖励制度和教学研究制度;建立发展性的课程评价体系;建立必要的课程档案。
4.建立课程实施的保障机制。
学校要建立相应的组织机构，落实学校相关部门和人员的工作职责，形成校长、教师、学生及其家长等共同参与课程管理的机制;要在教学经费及教学设施等方面提供保障。
创新发展工作实施方案【3】
曹家湾镇社会管理创新工作实施方案
深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径，是提升社会管理效能和水平的迫切要求，对提高党和政府的执政能力建设、加快农村经济发展具有重大的战略意义。
为认真贯彻上级党委、政府的要求和部署，切实做好我镇社会管理创新工作，结合我镇实际，特提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕“ 陇州市”建设主题，以维护稳定为主线，以强化公共服务、完善社会管理为手段，以公正廉洁执法为保障，以群众满意为出发点和落脚点，有效整合社会管理资源，推动建立政府调控机制和社会调节机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会服务力量互动的社会管理网络，着力提升公共服务质量和社会管理效能，为促进全镇经济社会发展营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、目标任务
总体目标:全镇各单位各村紧紧围绕打造“烤烟大镇、工业重镇、商贸新镇、经济强镇、和谐示范镇”的总目标，建立健全科学的基层社会管理体制和全方位、动态化的社会管理服务新机制，积极搭建社会管理服务新平台，形成“党委领导、政府负责、部门落实、公众参与、社会协同”的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、规范有序的工作环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境，全面提升我镇社会管理创新的科学化水平。
具体目标:一是社会管理更加科学。
实现“由党政包办向齐抓共管、由单纯管理向服务型管理、由单一的行政手段向综合施治”的根本转变。
二是社会治安更加良好。
矛盾纠纷调处成功率达96%以上，可防性案件得到有效防控，来信来访发生率下降3%，非正常上访下降20%，全镇无重大群体型事件、无重大治安事件，公众安全感明显提高。
三是社会关系更加和谐。
公共服务全面优化，行政效率明显提升，安全事故大幅下降，民生难题切实解决，突出问题得到治理，干群关系高度和谐，公众满意度不低于95%。
三、基本原则
一是坚持科学谋划，协调发展。
结合镇情实际，深入贯彻落实科学发展观，正确把握形势任务，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进，协调发展，相得益彰。
二是坚持服务全局，统筹兼顾。
正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，为经济社会发展提供坚实保障。
三是坚持以人为本，改善民生。
加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智，回应民声、维护民利，努力实现由“任务型”管理向“服务型”管理转变。
四是坚持求真务实，注重实效。
坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，总结经验，健全长效机制，真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实，使社会管理创新取得实实在在效果。
四、主要内容
(一)着力构建以改善民生为重点的社会建设工作体系
保障群众基本利益、解决好民生问题，是社会管理源头治理的根本。
因此，必须把改善民生作为社会建设的重点，逐步加大财政投入比重，着力扩大公共产品及公共服务的供给能力和覆盖范围，通过实施各项富民、惠民、安民工程，不断夯实社会稳定基础。
一是着力保障基本需求。
将实施富民增收工程、促进创业带动就业、完善社会保障体系作为满足人的基本需求的核心任务。
对特殊困难群体实施医疗救助，对贫困边缘人群给予临时生活救助，建立特殊人群社会救助帮扶机制，高度关注失地农民、伤残人员、孤寡老人、困难群众等弱势群体，广泛开展“助医、助学、助老、助孤、助残、助灾”六助活动。
二是着力满足发展需求。
大力发展教育、卫生、文化等社会事业作为促进人的全面发展的重要内容。
实施教育惠民工程，积极整合优质教育资源。
实施卫生惠民工程，调整公共医疗资源布局。
实施文化惠民工程，大力发展公益性文化事业，公共文化设施全部免费向社会开放。
三是着力优化人居环境。
把加强基础设施建设、公用事业发展、生态环境保护和集镇环境整治等作为提升人的生活质量的重要方面。
加快集镇建设步伐，逐步完善集镇功能，不断提高承载能力，扎实推进“一化三治”(美化、治脏、治乱、治差)环境整治工程，切实优化人居环境。
(二)着力构建以提高效能为重点的服务型政府工作体系
按照转变职能、强化服务、提高效能的要求，完善公共服务职能，注重发挥政府、单位、村公共服务的职能，做到公共服务“不缺位”。
一是建立健全社会公共服务中心。
认真做好就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等公共服务工作。
按照“政府主导、社会参与”的原则，突出行政机关作为政府服务的责任主体地位，充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性，实现服务主体和服务方式的多元化。
建立单位、村社会事务工作站，整合村级原有的各类办事服务机构，将村委会办公室、计生服务室、劳动保障工作站、综治维稳工作站等机构整合为村社会事务工作站，实施“一站式”服务。
二是积极转变公共服务方式。
转变工作理念，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理;坚持一手抓服务，一手抓管理，创新行政管理方式，实现“管理行政”向“服务行政”的职能转变和“管理者”向“服务者”的角色转变。
三是努力提高公共服务水平。
扎实做好镇社会公共服务中心和村社会事务工作站工作，提供登记办证、就业介绍、劳动保障、政策咨询、权益维护、计划生育等管理服务，全面实行办事公开制、首问首办制、限时办结制、超时默许和暂停服务预告等制度，简化办事程序，提高服务效率，增强政府公信力。
推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台，为群众提供方便快捷优质服务。
(三)着力构建以村“两委”为重点的基层组织建设工作体系
加强村“两委”建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，研究基层群众自治范围的途径和方式，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，建立基层服务标准和监督评价体系，增强基层组织的凝聚力，努力把基层组织建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。
以强有力的基层服务管理平台，形成稳定的社会管理格局。
(四)着力构建以分类管理为重点的“两新组织”管理服务工作体系
把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，引导其加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，发挥积极作用。
以“无缝隙、全覆盖”为目标，在新经济组织中建立党团组织、工会组织，加强对新经济组织的管理服务;建立企业治安法人责任制和综治维稳联络员制度，加强法制教育培训，强化安全生产监管，开展平安企业创建活动。
坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善对新社会组织的分类管理服务制度。
对中介组织、行业协会、志愿服务组织和民间公益性组织，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为方面的积极作用。
(五)着力构建以排查管控为重点的流动人口及特殊人群管理服务工作体系
按照“理念人性化、机制社会化和手段信息化”的要求，坚持以人为本、公平对待，不断创新服务与管理并重的人口动态管理新机制。
一是加强流动人口服务与管理。
积极探索主动引导、主动提供服务、主动维护权益的流动人口服务管理新模式，成立镇流动人口管理服务中心，实行“全程式”服务，设立社区流动人口服务站，认真摸清流动人口、出租房主、用工单位和各类店铺情况，准确登记流动人口的各类信息和出租房屋信息，建立信息查询制度和出租房门牌管理制度，做到统一信息采集、统一组织管理、统一提供服务“三统一”，形成“人、屋、业、证”四位共管新格局。
二是做好刑释解教人员安置帮教。
以“出监(所)无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，加强就业培训和过渡性安置，认真落实安置帮教措施，充分发挥教育转化的功能，切实做到管理有序、帮扶到位。
三是做好社区矫正人员教育管控。
以“全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”为目标，推行司法行政部门牵头、社区干部逐人包保措施，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。
思想上侧重“法与德”的引导，行为上强化日常监管，帮扶上注重技能培训和就业指导。
四是注重社会闲散青少年和其他一些特殊人群的教育帮扶和心理疏导。
对未完成义务教育的社会闲散青少年，由教育部门和家庭督促完成学业;已完成义务教育的适龄青年，积极引导进入职业学校开展技能培训;对未成年的初犯、偶犯，注销违法犯罪记录，最大限度地减少社会对抗。
对肇事肇祸精神病人，通过家庭、医保、农村合作医疗和财政补助相结合的`渠道解决治疗经费，集中收治到精神病院。
对吸毒人员，实行戒毒场所集中治疗与社区巩固治疗相结合，深化推进动态管控机制，加大排查受戒力度。
对已彻底转化的“邪教”及邪教人员，落实解脱政策，对痴迷者要组织帮教力量进行攻坚。
对长期缠访闹访、有现实危害、有暴力恐怖倾向和对社会严重不满的高危人群，完善动态管控机制，实施分类分级管控。
(六)着力构建以多元排查调处为重点的社会矛盾化解工作体系
社会发展处于动态变化之中，必须根据新情况新变化，构建社会矛盾的动态调节和化解机制，确保社会和谐稳定。
一是建立完善利益诉求表达机制。
一方面，坚持科学民主依法决策，使各项事关群众切身利益的决策经得起实践检验、民心考量。
另一方面，以发展村级民主为重点，畅通群众诉求表达渠道。
全面推行党务、政务、厂务、村务和企业公共事务公开，在村级推行“四权四制三公开”组织体制和运行机制，“四权”是指所有村级重大事项决策，由党支部履行决策组织权、村民(代表)会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。
“四制”是指所有村级重大事项决策都按照决策启动、民主表决、组织实施、监督评议的运行机制进行。
“三公开”是指议事决策过程公开、事项办理结果公开、绩效评价情况公开。
积极创建和谐新村，在村级推行“议事会轮值主席制”，开展“村民论坛”、“村民听证”、“村民说事”等民主管理活动，进一步提高村民自我管理、自我服务、自我教育的能力。
二是完善矛盾纠纷排查机制。
按照抓源头治理的要求，重点构建三个层面排查体系:注重面上排查，积极构建横向到边、纵向到底的全方位排查网络;注重点上排查，以辖区属地社会单元为着力点，开展定期式、集中式、滚动式、日常式相结合的大排查;注重专项排查，对一些反复性出现的问题，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形，始终掌握矛盾化解的主动权。
三是完善综合联动调解机制。
针对新形势下矛盾纠纷复杂性、群体性、综合性和敏感性的特点，深入推行人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，完善领导班子定期接访、重点约访、带案下访制度，通过构建综合联动的机制来化解矛盾纠纷。
在组织架构上，建立党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的调解格局，使矛盾纠纷化解工作从单打独斗向整体联动转变，从被动处置向主动化解转变，逐步形成镇、村、组三级调解组织网络体系，以矛盾纠纷大化解促进社会大和谐。
四是完善舆论宣传引导机制。
坚持正确舆论导向，加大社会主义核心价值体系宣传力度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，维护社会和谐稳定。
(七)着力构建以打防结合为重点的综治维稳工作体系
民安是民生之基，要以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，切实维护社会稳定。
一是加强社会治安综合治理。
构筑从集镇一直延伸到各村的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。
全面推行街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监视网和卡点堵截网“五网”建设，构建点面结合、人防技防物防结合、打防管控结合”三结合”的社会治安防控网络。
二是完善突发公共事件应急联动指挥机制。
按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。
注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。
三是加大治安乱点整治力度。
对重点区域、重点部位、重点村庄、重点场所、繁华地段和重要节假日切实加大整治力度，做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。
四是夯实综治维稳基层基础。
全面加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站建设，把镇村两级综治维稳组织建设成为推进社会管理创新、掌握基础信息、化解社会矛盾、维护和谐稳定的前沿阵地。
全面加强义务巡逻队、联户联防、治安中心户等联防机制建设，提高农村治安防控水平。
全面加强群防群治组织建设，保护和发挥好群防群治队伍的积极性、主动性，确保基层综治维稳组织建设上水平、队伍建设上层次、业务工作上档次。
五是巩固深化平安矿山建设。
强化平安创建，将“平安陇县”、“和谐示范镇”等活动有机融合，深入开展平安乡镇、平安村(社区)、平安校园、平安单位、平安企业等多种形式的平安创建活动，将各学校、企业单位、道路交通、各类场所、市场、建筑工地、金融网点、禁毒防邪等纳入创建范畴，努力营造和谐稳定环境。
(八)着力构建以预防控制为重点的安全生产管理工作体系
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，以“治理隐患、防范事故”为重点，强化监管“一条主线”，完善安全生产责任制和安全生产应急救援“两个体系”。
完善安全生产宣传、基层安全监管和重大隐患治理“三个网络”。
一是健全责任制度。
全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商等部门的安全生产监督管理及企业业务指导部门的安全生产指导职责，落实投资主体和派出企业的安全生产监督责任，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。
强化职工安全培训，认真开展安全达标活动。
创新农村道路交通管理模式，整合农村客运资源，实施区域化运营管理，建立农村道路交通安全社会化群防群控体系，破解农村群众出行难、出行不安全的问题。
以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，扎实推进村级“零火灾”创建活动，在派出所设立消防中队，推行农村房屋财产火灾保险。
二是强化技术支撑。
积极引导企业加大投入，督促企业改造安全生产设备设施，切实提高技术装备安全保障能力。
三是注重过程监管。
切实加强地质灾害防治及矿山安全、食品药品、道路交通、水上运输、消防安全、易燃易爆物品、危险化学品和特种设备安全生产领域的监管，进一步开展隐患排查治理和安全生产专项治理，及时消除安全隐患。
四是完善应急预案。
加强宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产突发事件应急管理机制。
五是严格考核奖惩。
加大对安全生产管理目标考核力度，严格责任追究，确保安全责任落实到位，有效遏制重特大安全事故的发生。
(九)着力构建以预警防范为重点的社会风险评估工作体系
稳定是发展的前提和保障，建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及群众利益的重大决策和重大工程项目进行风险评估，能有效从源头上减少矛盾的产生和社会不稳定因素，努力实现由“保稳定”向“创稳定”的模式转变。
一是实行风险评估常态化。
严格规范风险评估程序，对重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要成立专门的评估小组，对可能出现的不稳定因素，进行分析研判，作出评估报告，制定工作方案，并把“风险评估”作为定政策、作决策、上项目的刚性程序和前提条件，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。
建立健全党委会、班子联席会定期分析稳定工作机制，定期排查、定期研判，努力将不稳定风险消除在萌芽状态。
二是实行风险评估大众化。
对涉及群众利益的措施，在政策制定中要广纳贤言，通过深入调研、反复论证、公开听证等方法进行全面客观的风险评估，把工作方案与社会承受力、群众满意度有机统一，使之更符合群众意愿。
(十)着力构建融合发展的厂村共建工作体系
按照“政府引导、企业主导、群众参与、各方支持”的要求，把村企合作、矿村共建作为新农村建设的有效载体，紧紧围绕“新村庄”、“新社区”两新建设，统一规划、分类指导、逐个突破、梯度推进。
建立健全镇、村、企业、群众四级联动工作机制，以“民生为本”的理念推动厂村和谐发展，以“互利共赢”的理念推动矿村共同发展,以“务实创新”的理念推动矿村科学发展，做到建设一个、见效一个，使共建村基础设施建设有新改善，社会各项事业有新进步，基层组织建设有新加强，社会管理创新有新成效，农民生活质量有新提高，切实把新农村建设提高到一个新的水平。
(十一)着力构建充满生机与活力的党建工作体系
夯实党组织基础，强化党组织服务功能，是推进社会管理创新的重要保障，也是把党的政治优势转化为社会和谐的强大推动力。
一是健全引领机制。
各党总支(支部)要牢固树立“总揽全局、引领发展、协调各方”的理念，各总支(支部)书记要切实担负起管党的政治责任，增强党建工作的内生动力。
健全理论中心学习组制度，不断拓展党员领导干部的理论视野。
认真落实党员领导干部联系点制度，把党建联系点建成示范点，积极培育树立文明社区、文明单位、文明村组和文明小集镇，充分发挥典型示范效应，形成以先进带后进、以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面。
二是健全联动机制。
积极寻求党建工作规律，根据地区差异、行业特点和工作实际，按照“突出重点、力创特色”的要求，分类别、分层次划分党建工作的职责和任务，明确各党总支(支部)书记和支委委员的具体工作职责，形成层层有责任、一级抓一级的联动工作机制，通过明确职责、强化责任，实现党建工作目标同向、合力推进。
三是健全落实机制。
从各总支(支部)工作实际和党员队伍状况出发，科学制定党建工作目标，逐级分解落实责任。
全面推行党总支(支部)书记党建工作定期述职制度。
强化检查督促，严格考核奖惩，形成纵向到底、横向到边、纵横关联、责任到位、目标到人的工作格局。
在全镇村组干部中全面实行“三定一考”(定岗位、定目标、定奖惩、严考核)，切实加强过程控制和结果评估，有效解决执行不力的问题，确保任务不择不扣地落实。
四是健全服务机制。
一要加强队伍建设，提高服务群众的能力。
按照“主一方公道、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的标准建设党组织带头人队伍，充分整合原有的财务公开小组、民主理财小组等监督组织。
二要完善设施体系，打造服务群众的平台。
深入推进党组织办公活动场所规范化建设，确保活动场所有序、有效利用。
三要创新活动载体，拓宽服务群众的渠道。
以开展“创先争优”活动为契机，在各党总支(支部)特别是单位党组织中以公开承诺为主线，突出抓好党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，实施形象亮化工程;以群众评议为纽带，突出抓好“服务对象评、上下互动评、对照标准评”活动，实施党群共创工程;以主题活动为抓手，突出抓好“提升服务水平、树立服务品牌、拓展服务内涵”，实施服务提升工程。
全镇广大党员干部带头落实走访联系服务群众制度，将下基层、办实事作为一种工作常态持之以恒，做到“三进三同”(进基层、进村组、进农户，同吃、同住、同劳动)、六访六问(访贫困户，问生活所需;访致富能手，问致富经验;访孤寡老人，问衣食冷暖;访上访人员，问所愿所盼;访党员干部，问兴村良策;访代表委员，问强镇谋略)。
镇、村干部实行“挂村包组”，镇班子领导做到“ 三个一”，即:挂钩联系一个机关单位、一个企业、一个村党支部;村干部做到“四个一”，即:挂钩帮扶一个党支部、一个贫困户、一名贫困党员、一个计生户，切实帮助协调解决存在的困难和问题。
五、实施步骤
(一)研究部署阶段( 年 月 )。
学习省、市、县相关文件精神，研究制定《曹家湾镇加强社会管理创新实施方案》，确定工作任务，结合部门职责，做好任务分解。
(二)重点突破阶段( 年 月 - 月 )。
召开加强社会管理创新动员大会，各村、单位按照工作部署，研究制定落实方案，明确责任分工、落实工作责任。
在社会管理、社会服务、社会动员、新村建设、平安创建和党建等领域的探索创新取得初步成效，培育一批先进典型。
(三)总结提升阶段( 年 月)。
按专题分别进行经验的提升和总结，形成社会管理创新综合试点工作经验。
(四)全面推广阶段( 年 月)。
在全镇全面推广各类典型经验。
六、工作要求
一是在深化认识、强化领导抓落实。
推进社会管理创新，是一项长期而艰巨的任务。
各村、单位要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，把创新社会管理摆上重要议事日程，并纳入本村、单位经济和社会发展的总体规划，做到与其他工作同规划、同部署、同检查、同落实。
部门负责人应担负起社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真正把各项工作落到实处。
二是在制订方案、强化责任上抓落实。
要紧密结合各村、单位实际，制定出较为完善、便于操作的工作方案。
把任务分解细化，落实到岗位、量化到个人，建立健全工作责任制度和绩效考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
工作中，既要立足当前，突出重点，又要研究建立长效机制，把社会管理创新纳入长远规划。
三是在培育典型、示范带动上抓落实。
要注重培育和挖掘工作中好的经验和做法，抓出一批先进典型，打造一批各具特色的示范点，逐步将社会管理创新覆盖到全镇，延伸到各个角落。
要切实加强对村、单位特别是工作开展较差的村、单位的指导，努力推动工作整体协调发展。
四是在完善机制、强化考核上抓落实。
要围绕工作重心，以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度，明确目标要求。
镇党委、政府采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等多种督查手段，及时研究解决遇到的难点问题，并将督查结果纳入年度考核。
五是在解决问题、体现成效上抓落实。
要紧紧抓住工作中存在的突出问题和薄弱环节，因地制宜，切实解决实际困难和问题，注重与创先争优活动、基层组织建设、新农村建设和推动当前工作有机结合，真正做到良性互动，确保社会管理创新的各项工作取得明显成效。
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