社会评价实施方案
社会评价实施方案
一、综合社会评价
(一)参加单位
参加单位为102家,根据参加单位的不同情况,分为参评单位和非参评单位。
参评单位65家，其中社会服务多的政府部门15家，社会服务较多的政府部门13家，社会服务相对较少的政府部门及其他单位20家，党群部门17家;非参评单位中，征求意见单位37家。
(二)评价内容
1.服务态度和工作效率：主要指各单位服务的态度与质量、办事效率等情况。
2.办事公正和廉洁自律：主要指各单位办事的公正与公平、廉洁守法等情况。
3.工作实效和社会影响：主要指各单位工作的业绩与效果、社会反响等情况。
(三)评价层面
评价分九个层面进行：1.市党代表;2.市人大代表;3.市政协委员;4.区、县(市)领导代表;5.区、县(市)机关代表〔含部、委、办、局及街道(乡镇)负责人〕;6.社会组织代表(含社区居委会负责人、行业协会负责人、民办非企业单位负责人);7.社会监督代表(含老干部、专家学者、省直机关、新闻媒体、绩效信息员及市行风评议代表);8.企业代表;9.市民代表(含城镇居民、外来创业务工人员、农村居民)。
以上代表层面中，市民代表样本量为6000个，其中外来务工创业人员、农村居民代表各为1000个;企业代表样本量为2000个;各层面代表样本总量约12000个。
除企业、市民外，其余评价层面均按70%的比例一次性随机抽样产生评价代表。
各层面代表评价表的发放与回收，由相关责任单位配合实施。
(四)统计计算
1.量表设置。
综合评价设“满意”“比较满意”“基本满意”“不太满意”“不满意”5个量表，分别赋以100、80、60、40、0分值，同时设“弃权”选项(不赋分)。
2.权重设置。
采用差别权重。
根据参评单位的'分类，分别设置各评价层面权重。
3.设置系数。
根据参评单位的分类，设置不同的评价系数，其中，社会服务多的政府部门为1.05，社会服务较多的政府部门为1.03，社会服务相对较少的政府部门及其他单位为1.01，党群部门为1.00。
4.计算结果。
评价结果采用百分制计分法。
具体统计和步骤：
第一步：计算出各单位在各层面的满意率、比较满意率、基本满意率、不太满意率和不满意率。
即：各层面满意率=满意票数÷(评价票数-弃权票数);
各层面比较满意率、基本满意率、不太满意率和不满意率计算公式依此类推。
第二步：加权计算出各单位平均满意率、平均比较满意率、平均基本满意率、平均不太满意率和平均不满意率。
即：平均满意率=∑(各层面满意率×各层面权重)×100%;
平均比较满意率、平均基本满意率、平均不太满意率和平均不满意率计算公式依此类推。
第三步：计算出各参评单位评价得分。
即：评价得分=平均满意率×100分+平均比较满意率×80分+平均基本满意率×60分+平均不太满意率×40分+平均不满意率×0分。
第四步：计算出各单位当年综合社会评价得分。
即：综合社会评价得分=评价得分×评价系数。
二、专项社会评价
专项社会评价采用按事项评价的方法，选取若干市委、市政府部署的、由多部门协同推进的事关民生、有较高公众知晓度、可感知、可评价的年度重点工作事项，进行一事一评，根据评价结果，对工作关联单位予以赋分。
(一)评价事项。
专项社会评价事项主要从以下范围选取：一是市委、市政府贯彻落实“四个全面”战略布局有关改革、发展、法治、党建等年度重点工作，包括列入重点工作单项奖的项目和其他重要工作;二是市政府为民办实事项目;三是公共服务窗口服务质量和效能等情况。
(二)评价方法。
对评价事项实行服务对象(工作对象)满意度测评。
(三)统计计算
1.量表设置。
专项满意度测评设“满意”“比较满意”“基本满意”“不太满意”“不满意”5个量表，分别赋以100、80、60、40、0分值，同时设“弃权”选项(不赋分)。
2.专项社会评价分值比例。
当市直单位参加专项社会评价事项为1项时，其专项社会评价分值比例为社会评价总分值的10%;若为2项时，专项社会评价分值比例为20%;若为3项时，专项社会评价分值比例为30%;若单位参加专项社会评价事项大于或等于4项时，专项社会评价分值比例为40%。
3.设置系数。
专项社会评价的评价系数为1.01。
4.计算结果。
专项社会评价得分=∑专项社会评价项目得分/单位参评项目总数×参评单位系数×专项社会评价评价系数×专项社会评价分值比例。
三、开展网上社会评价
为积极贯彻市委、市政府有关加快发展信息经济、推进智慧应用，促进经济转型升级、促进社会全面进步，进一步拓宽广大群众参与评价和监督市直单位工作的途径与渠道，将开展网上社会评价，即“互联网+社会评价”。
具体方法是：按照市区统计调查的人口样本比例，结合移动大数据分析经验，根据区域、年龄等因素对移动手机用户进行抽样，有意愿的参与者可通过手机端或PC端的社会评价系统，对市直单位工作作风、工作成效等进行综合评价并提出意见建议。
因首次开展网上社会评价，参评样本量根据实际情况确定。
评价结果计入市直单位综合考评社会评价总分，征集到的意见建议纳入市直单位意见整改范围。
四、加强信息公开
在年度社会评价工作开展前，市直各单位应提供本单位主要工作职责(在本单位“三定”方案规定基础上，作简明扼要的概括整理，字数严格控制在200字以内)，以及年度主要工作成绩，包括履行主要职能，承担市委、市政府重点工作任务，推进民生保障、公共服务、社会治理和社会评价意见整改中群众关注度高、易感知的突出工作成果(字数控制在500字以内)。
各单位对所提供的年度主要工作情况的真实性、准确性全面负责;如有浮夸不实、弄虚作假，或被举报投诉的，经查实后，视情予以扣分。
市考评办将上述材料汇编成册，随社会评价表一并发放给评价代表，同时通过“杭州发布”“绩效杭州”微信公众号、专线电话等提供相关信息查询，以便社会各界更好地了解市直单位主要工作情况，进一步增强社会评价信息对称性。
五、监督措施
一是由公证部门对评价表的发放、回收、拆封、统计等环节实施全过程监督、公证;二是请市级新闻单位对社会评价工作进行跟踪报道，实施舆论监督。
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