宾馆建设项目建议书
宾馆建设项目建议书【1】
一、项目概况
本项目规划总用地规模18030.5平方米，全部为建设用地，规划建设用地性质为商业用地。
建设内容为商业、酒店用房。
规划总建筑面积98500平方米，现状建筑高度77.37米(实测)不变，拟建建筑高度40米(含机房层高度)。
经估算，本项目总投资24350万元。
其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。
按照《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》(工商企字[1987]第38号)、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》和《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发【2009】27号)中的规定，本项目注册资本至少应占总投资总额的三分之一，建议项目建设单位按相关要求补足注册资本金。
结论
依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]第20号)和《北京市企业投资项目核准暂行实施办法》(京政办发[2005]37号)的要求，通过对本项目的申报单位情况、拟建项目情况、资源利用和节能方案、建设用地、生态环境影响、经济和社会效益的分析研究后，得出主要结论如下:
1、项目建设程序符合国家及北京市有关法律、法规;
2、项目建设符合国民经济和社会发展规划、符合高新技术产业发展政策;
3、项目建设单位符合行业准入条件，企业生产经营状况良好，具有较好的融资能力，可以确保项目如期顺利实施;
二、项目发展规划、产业政策和行业准入分析
发展规划分析
国民经济和社会发展规划符合性分析
区域规划符合性分析符合北京市发展规划
专项规划符合性分析符合国家十二规划、北京市旅游十二五发展规划、朝阳区十二区发展规划都对所在项目地区的旅游、商务、酒店发展鼓励发展。
产业政策分析
围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。
通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标:
行业准入分析
项目建设单位具备行业准入条件
根据《外商投资指导目录(2007)》的相关规定，本项目不属于鼓励外商投资产业目录限制、禁止的产业，符合产业指导要求。
拟建项目符合国家、行业部门制定的相关标准规定
本项目根据《中华人民共和国国有土地使用证》(京朝国用(2006出)第0305号)，本项目土地利用方式符合《北京市城市总体规划》、2006版北京市中心城控制性详细规划要求及《朝阳区土地利用总体规划(2002-2010)》，符合国家及北京市土地供应政策。
项目建筑布局、容积率、建筑密度及绿化率严格执行了北京市用地规划要求。
建筑物耐火等级、抗震设防等级和结构安全等级的确定和方案设计，满足国家、行业部门制定的相关标准规定。
三、资源开发及综合利用分析
资源开发利用
本项目不属于资源开发类项目，因此，对此问题不作阐述。
土地资源的综合利用分析
在充分兼顾资源条件和环境承载能力的情况下，项目优选布局方案，开拓扩展空间，适当控制强度。
总建筑面积18030.5.m2，建筑密度40%，容积率3.5，绿地率30%。
均在规划设计的控制指标范围之内，符合集约和节约利用土地的要求。
同时，项目选址符合北京市城市总体规划，不会造成其他相关不利影响，没有压覆矿床和文物，不涉及通航及军事设施等影响因素。
水资源的综合利用
北京市为水资源严重紧缺的城市，人均水资源量不足400m3，为全国的1/7，全世界的1/28。
水资源匮乏已成为制约首都经济和社会发展的一个主要瓶颈，节约用水已成为刻不容缓的现实问题。
朝阳区作为北京市最大的新城区，以其独有的商务区林立、使馆云集、且人口众多的特点，在北京市的经济发展中占有举足轻重的地位。
一方面，它的发展建设为首都的繁荣做出了很大的贡献;另一方面，也消耗着北京为数有限的水资源。
本项目选址位于北京市地下水禁采区本项目不开采地下水资源，供水来源于市政供水管网。
本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。
四、 资源节约措施
节地措施
贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，妥善处理项目开发与资源环境保护、转变土地利用方式，促进土地集约利用和优化配置，提高土地资源对项目的影响程度，节约利用土地。
本项目按照规定建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用，减少土地资源的占用。
施工现场的临时设施建设禁止使用黏土砖。
土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边的自然生态环境。
制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，利用现有的土地利用指标，按照相关建设规范要求来提高该项目用地的集约利用水平。
对建设用地规模、布局、建设时序的控制，遏制低水平、重复建设。
按照数量和质量并重的原则，促进土地整理的'市场化、产业化。
节水措施
本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。
为有效节约用水，本项目拟采用如下节水方案:
节能效果分析
本项目严格遵循节能设计相关标准及规范以及相关终端用能产品能效标准，进行规划、建筑、结构、电气、给排水等各专业设计及设备选型，没有采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备及产品，所有设备均选用成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，项目各类供用能系统通过一系列节能设计和节能措施，可以在确保室内热舒适环境的前提下，提高采暖、通风、空调、照明、设备等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。
本项目经初步估算综合总能耗为716.2吨标准煤，建筑单位面积能耗为0.0174吨标准煤/平方米/年，低于目前全国建筑能耗平均水平。
五、建设用地情况
本项目规划总用地面积18030.5平方米。
根据中华人民共和国国有土地使用证，本地块用途为商业用地，使用权类型为出让，使用权面积为18030.5平方米。
六、环境和生态影响分析
大气环境影响分析
施工期的大气污染主要是施工期扬尘的影响，施工中由于挖地基以及物料堆放、运输等在施工过程中都会产生扬尘，加之北京又是多风、干燥地区，扬尘的产生量较大，尤其是施工场地周围及下风向的部分地区。
噪声影响分析
施工场地噪声主要是临时市政基础设施建设以及推土机，装载机，打桩机、挖掘机、混凝土振捣器等施工机械设备施工噪声和运输车辆来往的交通噪声。
施工机械噪声对周围环境的影响是短期的，通过在施工厂界或施工区周边设置拦挡物，可减轻施工机械噪声对敏感点的影响。
水污染环境影响分析
施工过程中产生的污水主要包括车辆冲洗、冲洗骨料、灌浆池等废水。
施工期废水虽然是临时的，且产量不大，但为保护该地区的地下水，仍需杜绝施工废水的无组织排放，特别是不允许施工废水一渗坑、渗井或者漫流等形式排放。
固体废弃物污染影响分析
该项目施工期固体废弃物主要是生活垃圾、施工及拆迁废料如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，它们虽然不含有毒有害成分，但粉状废料可随降雨由地面径流进入水体，使水中的悬浮物增加，导致水体产生暂时性的污染。
七、投资估算表
经估算，本项目总投资24350万元。
其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。
资金来源
项目的资金渠道一般有:国家预算内拨款;国内银行贷款(包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等);国外资金(包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等);自筹资金(包括部门、地方、企业自筹资金);其它资金来源。
八、经济影响分析
综上分析，该项目具有较好的盈利能力。
投入使用年时，年总销售收入可达8870万元;利润总额4992万元，参考项目10年现金流量表，可计算出项目税前内部收益率18.77%，税后为11.00%。
10年内项目税前投资回收期为2.7年(含建设期)，税后投资回收期为6.9年(含建设期)。
宾馆建设项目建议书【2】
一、黄陵县概况
黄陵县位于陕西省中部，是中华民族始祖轩辕黄帝陵寝所在地和革命老区延安的南大门。
全县总面积2292平方公里，辖6镇4乡1个街道办事处、192个行政村，总人口13万人。
黄陵属中温带大陆型季风气候，四季分明，光照充足，气候温和，无霜期较长。
年平均气温9.4 ,年日照时数2528.4小时,年均降水量568.8毫米, 年平均无霜期191天，主导风向为东南─西北风，平均风速为3.3米/秒，年平均大风日数(≥8级)68天。
境内主要河流有沮河、葫芦河、淤泥河、青河等，地表径流总量1.109亿立方米。
由于受沟谷切割、冲刷，全县形成三个地貌不同的水文地质单元，即黄土原孔隙、裂隙水下伏基岩裂隙层间含水区(简称黄土原区);黄土梁峁孔隙，裂隙水下伏基岩裂隙层间含水区(简称梁峁区);沮、洛河河谷区冲积沙、沙砾石、粉细沙、亚粘土互层孔隙水下伏基岩承压水含水区(简称河谷区)。
全县地势西北高、东南低，略呈倾斜，分为西部梁峁、川道河谷、东部塬面三个地貌单元。
境内最高海拔1762.2米,最低海拔740米，县城海拔997米。
黄陵物华天宝，自然资源和人文资源极为丰富:
--土地面积广阔 折合344万亩，其中耕地35.3万亩(农业人均3.6亩)，草场56万亩。
--煤炭资源丰富 已探明煤炭资源面积1000平方公里，地质储量27.3亿吨，是全国33个重点产煤县、陕西四大煤田之一和主要的煤炭生产基地。
煤炭具有埋藏浅、易开采、中灰、低硫、低磷和高发热量的特点，是优质的化工、动力和生活用煤。
矿区现已形成年产1000万吨以上的生产规模，煤炭远销国内沿海省市和日本、菲律宾、孟加拉以及香港、澳门等国家和地区。
--森林资源茂密 林地246万亩，森林覆盖率达64%。
林地中有植物6纲80科196属720种，主要树种有油松、山杨、白桦、侧柏、和辽东栎等;有兽类5目9科30多种，鸟类14目19科77种，其中列入国家一级保护动物的有白鹳、豹、金雕、黑鹳4种，还有国家二级保护动物豺、水獭、鸳鸯、鹭、猫头鹰及中药材豹骨、山萸肉、黄芪、柏子、槐米、黄芩、干草等400多种。
--人文资源独特 位于县城北桥山之巅的轩辕黄帝陵，既是全世界华人谒陵祭祖的圣地，又是国家重点风景名胜区、全国重点文物保护单位和4A景区。
随着黄帝陵一、二期整修工程的相继建成，黄帝陵以其庄严肃穆、古朴典雅、恢弘磅礴的气势展现在世人面前，成为凝聚亿万炎黄子孙心魄的民族圣地。
年接待游客35万人次左右。
--交通发达快捷 境内有以铜黄高速公路和210国道为主的9条主干公路通过，全长达218公里;建设中的黄(陵)延(安)高速公路将于2006年建成通车;西-延铁路横贯县境南北，秦七运煤专线铁路年运量可达500万吨。
--通讯设施先进 程控电话可直拨国内外，移动、传呼、电传、微机等现代化通讯网络已初步形成。
--供电能力充足 县内电力主要由西北电网供给，有330KV变电站一所、110KV变电站二所，为全县经济发展提供了充足的供电条件。
--黄陵是优质苹果最佳适生区之一。
黄陵苹果素以果大、味浓、肉脆、多汁、多糖，耐贮藏、无污染而深受中外客商青睐。
目前果树面积已达15万亩，挂果面积8万亩，年产量12万吨，是中国优质苹果主产地和出口基地。
--发展速度明显加快，经济实力显著增强。
2004年全县生产总值完成11.47亿元，增长12.9%，是近年来增速最快的一年;财政总收入和地方财政收入分别达到1.76亿元和1.09亿元，增长80.4%和56.6%，是近年来增幅最高的一年;农民人均纯收入达到2553元，净增229元，是近年来收益最好的一年;固定资产投资预计完成4.54亿元，增长29.4%，是近年来完成最多的一年。
县域经济的持续快速发展，为黄陵今后的工作奠定了坚实的基础。
二、项目建设的必要性
黄陵县城现有宾馆、饭店9个，共有接待床位876个，就餐位960个，唯有华辕宾馆为二星级宾馆，其它宾馆、饭店的规模小、接待能力差，设施落后，不能适应高标准接待的要求和需求。
据统计，近十年来黄陵每年接待游人35万人次左右，其中中央级领导年均17人次，省军级领导年均2431人次，地师级领导年均4496人次，港、澳、台同胞占6%，外宾(美国、西德、新加坡、海外侨胞、日本、菲律宾及西欧等国家游客)占3%。
另外，黄陵每年还有大部分煤炭经销商(约500人次)、果品营销商(约300人次)来往于黄陵与销售地。
这些游客、客商大都要求居住环境优美、设施齐全、功能完善、住宿舒适的宾馆、饭店，但由于黄陵现有的宾馆、饭店规模小、接待条件差、不能满足要求。
因此，在黄陵建设一座高规格、大规模、高标准的旅游宾馆势在必行、迫在眉睫。
三、项目建设概况
(一)地理位置
拟建的黄陵旅游宾馆位于黄陵县桥山镇虎尾村(黄陵县中心苗圃)，东接虎尾山，西临青河与黄延高速公路相接，北距沮河200米、与秦七煤炭铁路专线相连，南邻耕地。
距黄陵县城约2公里。
(二)项目用地面积及现状
项目总用地面积约60亩,其中建设用地约30亩,全部为苗圃用地，现有苗木约1万余株。
(三)区位环境
黄陵旅游宾馆西临青河，北接沮河，依山傍水，两面环山，两面临水，地势宽阔，环境优美、风景宜人。
交通方面，西与在建中的黄延高速公路相接，东北0.5公里处有黄陵东西交通干线黄(陵)店(头)公路和待建的黄陵长途汽车站,交通非常便利，是宾馆饭店的首选之地。
(四)项目建设标准
1、布局合理，外观体现黄陵地方特色或民族风格。
2、有空调设施，各区域通风良好。
3、有与宾馆规模相适应的计算机管理系统。
4、有与接待能力相适应的前厅。
内装修美观、别致。
设有与宾馆规模相适应的总服务台。
5、客房至少具备下列设施:
房间面积宽敞;
装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。
室内满铺地毯，或为木地板。
室内采用区域照明且目的物照明度良好。
有卫生间，装有抽水恭桶、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、浴缸并带淋浴喷头(有单独淋浴间的可不带淋浴喷头)，配有浴帘、晾衣绳。
采取有效的防滑措施。
有可直接拨通国内和国际长途的电话。
有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。
具备有效的防噪音及隔音措施;
有遮光窗帘;
有单人间、有套房、残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求;
6、有独立的封闭式酒吧。
7、有相应的厨房、中餐厅、咖啡厅、简易西餐厅、宴会厅和适量的宴会单间或小宴会厅。
能提供中西式宴会服务;
8、公共区域
提供回车线或停车场;
有男女分设的公共卫生间;
有小商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品;
必要时为客人提供就医方便;
不少于50%的客房卫生间淋浴与浴缸分设;
不少于50%的客房卫生间干湿区分开(有独立的化妆间);
所有套房分设供主人和来访客人使用的卫生间;
9、餐厅及酒吧
有大堂酒吧、专业性茶室。
布局合理、装饰豪华、格调高雅的西餐厅，配有专门的西餐厨房;
有除西餐厅以外的其他外国餐厅，配有专门的厨房;
有饼屋、风味餐厅和至少容纳200人正式宴会的大宴会厅，配有专门的宴会厨房;
有至少10个不同风味的餐厅(大小宴会厅除外);
10、商务设施及服务
提供国际互联网服务，传输速率不小于64Kbit/s;
封闭的电话间(至少2个);
洽谈室(至少容纳10人);
图书馆(至少有1000册图书)。
11、会议设施
有至少容纳200人会议的专用会议厅，配有衣帽间;
至少配有2个小会议室;
有电话会议设施;
有现场视音频转播系统;
有供出租的电脑及电脑投影仪、普通胶片技影仪、幻灯机、录像机、文件粉碎机;
有专门的复印室，配备足够的复印机设备;
有现代化电子印刷及装修设备;有照相胶卷冲印室;
12、公共及健康娱乐设施
歌舞厅;卡拉OK厅或KTV房(至少4间);
游戏机室;牌室;影剧场;定期歌舞表演;
多功能厅，能提供会议、冷餐会、酒会等服务及兼作歌厅、舞厅;
健身房;按摩房;桑拿浴;蒸汽浴;冲浪浴;日光浴室;
室内游泳池(水面面积至少40平方米);室外游泳池(水面面积至少100平方米);
网球场;保龄球室(至少4道);攀岩练习室;壁球室;桌球室;多功能综合健身按摩器;电子模拟高尔夫球场;乒乓球室;
公园;
美容美发室;精品店;
独立的书店;独立的鲜花店;
婴儿看护及儿童娱乐室。
13、安全设施(人防)
电子卡门锁;
客房贵重物品保险箱;
自备发电系统。
说明:
1、客房面积包括:客房交通面积、服务面积(服务台、间，库房，职工厕所，值班室，开水房，清洁间)。
2、公共面积包括:入口大厅面积(主门厅、休息厅、门厅会客、总台、美容美发、医务室、商务中心、行李存放、公共卫生间、传达室等)，前台管理面积(值班经理、旅客保卫、业务接待、前台办公室、有关库房等)，商店面积(营业面积及库房)，体育、娱乐面积(室内游泳池、游泳机房、健身房、蒸气浴、球室、电子游戏、娱乐室以及更衣、卫生间、服务用房、库房及交通面积等)，各类会议室面积。
3、餐饮面积包括:饮食面积(中餐厅、西餐厅、风味餐厅、咖啡厅、小餐厅、酒吧、计算餐位的多功能厅、陪同及内宾餐厅、相应的前室、过道、卫生间面积等)，宴会友谊面积(大小宴会厅、会议会客室、友谊厅、娱乐厅以及相应的前厅、过道、卫生间、库房等)。
4、行政面积包括:行政管理面积(宾馆所有管理部门、人员办公室等)，职工生活面积(职工宿舍、食堂、厨房、浴厕、库房、交通等)，后勤服务面积。
5、机房面积包括:宾馆内所有工程技术人员、部门的管理、操作、修理、设备库房、卫生间及交通面积等
6、人防面积已包括在总指标内。
7、本表依据《旅游旅馆设计暂行标准》。
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