村秸秆禁烧工作方案
村秸秆禁烧工作方案【1】
为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。
二、工作重点
(一)重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
(二)重点区域
(1)兴东机场周边20公里范围内;
(2)宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内;
(3)油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域;
三、时间安排
(一)工作准备阶段(4月底前)
1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。
2、制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。
3、指导各镇研究制订20**年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
(二)全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至11月初)
1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。
2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。
3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。
4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。
(三)总结考核阶段(11月30日前)
1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，明确下一步措施。
2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。
四、工作措施
(一)加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。
(二)大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“ 秸秆生物质发电”、“ 秸秆综合还田”、“ 秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。
(三)严格落实责任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。
(四)加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
(五)建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金，对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村主要领导实施奖励，并对秸秆禁烧工作列入对与生态镇、优美镇等创建工作挂钩。
村秸秆禁烧工作方案【2】
xx乡20**年秸秆禁烧工作方案
为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步做好我乡20**年秸秆禁烧工作，制定本方案。
一、工作目标
大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全乡不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。
二、工作重点
1、重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2、重点区域
(1)省道沿线道路两侧。
(2)粮所、通讯和电力设施等重点防火区域;
(3)乡政府所在地周边5公里范围内。
三、时间安排
1、工作准备阶段(4月25目前)
(1)乡政府牵头组织农机、农业、交通、公安、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部门的做法，广泛
听取意见建议。
(2)制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
(3)乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作方案。
(4)学习贯彻县环保局((20**年秸秆禁烧工作考核办法》。
(5)各村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
(6)建立乡、村、组三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
2、全面禁烧阶段(5月底至6月初、10月底至1 1月初)
(1)开展秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利用方案。
(2)全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负责人开展巡查及灭火工作。
(3)与县气象部门合作，建立烟霾天气预警制度。
(4)对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。
3、总结阶段(11月20目前)
(1)认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成绩，分析不足，明确下一步措施。
(2)于20**年11月30日前将秸秆禁烧工作总结上报乡政府。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分村均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做好秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、农机、农业、交通、公安、广电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入乡和各有关部门年度工作考核内容，层层签订目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的`工作局面。
2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、促进秸秆综合利用。大力推广“秸秆粉碎还田”。
3、加强值勤巡查，严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分管领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间进行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡查;实行群防群治。
4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵地，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境;要印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户;要把教育深入到田闻地头，延伸至课堂，开展“小手牵大手”活动，通过中小学生把“给学生家长的一封信’’带给他们，着力宣传秸秆综合利用
的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。将秸秆禁烧工作列入各有关部门的年度环保目标考核内容，并将秸秆禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。
附件
一、检查及考核办法
1、检查及考核范围
xx乡全乡范围。
2、检查时间及内容
20**年5月下旬至6月中旬(夏季)和2008年1O月下旬至11月上旬(秋季),乡秸秆禁烧工作领导小组办公室联合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及时通报表扬;对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导各村认真落实目标责任。
3、考核办法 。
(1)夏季6月底前，秋季10月底前，各村认真总结本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室(地点设在乡党委办，联系电话：0518—88211068)。
(2)乡秸秆禁烧工作领导小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门对村禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评优的主要依据。
4、评分标准
(1)行政措施(20分)
①指挥、组织机构及办公地点、人员、经费、灭火
器材、交通工具、责任目标是否落实; (5分)
②村、户是否逐级签订禁烧责任状; (8分)
③、村是否制订具体的禁烧措施;(7分)
(2)宣传发动(15分)
①宣传发动工作是否整体安排; (4分)
②是否张贴《禁烧通告》;(4分)
③每村永久性秸秆禁烧及综合利用标语是否在3条以上(7分)。
(3)全面禁烧(60分)
发现着火、冒烟的，有一处减1分，多处着火累计计算，扣完为止。
(4)日常工作(5分)
应上报的情况(报表、材料)有漏报，发现一次减2分。
二、奖励条件及办法:
1、焚烧秸秆认定标准
(1)凡成堆焚烧的，一律按堆认定。焚烧堆较大者，由督查组现场具体量化认定。
(2)农田连片焚烧的，一律按面积认定，每亩按1堆计算(不足1亩按1亩计)。
(3)堆积条状焚烧的，每1 0米长为一堆。
(4)凡在村交界地带发生焚烧，界定有异议的，由交界
双方均摊焚烧堆数。
2、奖励办法
经考核验收全面完成目标责任的行政村，视工作量大小给予一定金额的奖金。
3、奖金来源
从乡政府拨发的秸秆禁烧工作专项资金中列支。
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