部门工作开展方案
企业评议部门工作落实方案1
为进一步提升机关效能和服务水平，优化发展环境，促进工业发展，根据《县2013年“企业服务年”工作实施方案》的要求，开展“企业评议部门”活动。现将有关事项通知如下：
一、评议对象
评议对象包括涉企服务较多的24个部门，具体为：县发改局，县经信局，县科技局，县公安局，县财政(地税)局，县人力社保局，县建设局，县交通局，县环保局，县安监局，县办事大厅管委会，县防空办，县城管局，县商务局，县国土局，县国税局，县工商局，县质监局，县药监局，市检验检疫局现场办，县气象局，县供电局，县消防大队，县经济开发区管委会。
二、评议内容
评议内容包括服务态度、办事效率、政令畅通、廉政建设等4方面。具体内容如下：
(一)服务态度。是否积极推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等便民服务制度;是否做到文明用语、热情服务、礼貌待人;单位工作人员是否存在作风粗暴、态度生硬等现象。
(二)办事效率。是否做到应办尽办、该办早办、简化手续、减少环节、方便群众、保证在承诺期限内尽快办理。
(三)政令畅通。是否积极贯彻落实县委、县政府各项决策和部署，特别是减轻企业负担方面的决策和部署，做到有令即行、有禁即止，认真履职;是否存在“上有政策、下有对策”、阳奉阴违、我行我素等问题;是否严格依法行政、公正执法，有无有法不依、执法不严、徇私枉法等情况。
(四)廉政建设。是否廉洁行政，是否存在“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱摊派、乱罚款、乱拉赞助等现象。
三、评议方式和时间安排
评议采用书面测评、电话测评和综合评价的方法进行。
(一)书面测评
1、评议人员的确定
参加书面评议的总人数为600名，从企业负责人和个体工商户中随机抽取。
2、评议等级的确定
评议等级共分三档，依次为：①满意;②基本满意;③不满意。
等级量化计分标准共分三等，依次为：①满意100分;②基本满意70分;③不满意0分。
3、评议得分的计算方法
书面评议总分为70分。被评议单位的得分为：(100分×满意票数+70分×基本满意票数+0分×不满意票数)÷总得票数×0.7=书面评议得分
(二)电话评议
1、评议人员的确定
参加电话评议总人数为2400名(每个部门100名)，从服务对象中随机抽取。
2、评议等级的确定
评议等级共分三档，依次为：①满意;②基本满意;③不满意。
等级量化计分标准共分三等，依次为：①满意100分;②基本满意70分;③不满意0分。
3、评议得分的计算方法
电话评议总分30分。被评议单位的得分为：(100分×满意票数+70分×基本满意票数+0分×不满意票数)÷总得票数×0.3=电话评议得分
(三)综合评价
出现以下3个方面情况，经查实的，每件次在总得分上扣10分。
1、违反优化发展环境五个“一律不准”以及效能问题被省、市、县查处或被新闻媒体曝光的;
2、办理企业“1890专线”交办件不力被催办的;
3、违反中央、省、市、县决策部署，有令不行，有禁不止的。
四、评议时间安排及方法步骤
(一)评议时间安排
每季度组织一次书面测评和电话测评，每年年底县纪委、县政府纠风办负责进行综合评价，并公布评议结果。
(二)方法和步骤
1、宣传发动。在县级各新闻媒体公布举报电话，广泛深入宣传“企业评议部门”活动。通过宣传发动，使广大企业了解、支持、参与评议活动，激发企业监督部门热情。
2、组织评议。本着公平、公正的原则，由县纪委、县政府纠风办牵头，开展书面评议、电话评议和综合评价，县经信局、县工商局、县统计局予以配合。通过评议，发现和解决一批部门服务企业过程中存在的突出问题，切实优化发展环境。
3、整改落实。县纪委、县纠风办对收集到的意见进行梳理、汇总和交办，各部门要针对企业和工商户反映的意见，认真进行整改，并及时上报整改情况。
五、评议结果的公布与运用
总得分90以上的定为满意单位，总得分80-89分的定为基本满意单位，总得分80分以下的定为不满意单位。评议结果报县委、县政府审定后，发文进行通报，同时在媒体上予以公开。评议结果作为各类评先评优的重要依据。
六、工作要求
被评议单位要充分认识此次评议活动的重要意义，正确对待和虚心接受评议，要以评议工作为契机，查找工作差距，制定解决措施，认真开展整改;要界定职责权限，规范办事程序，减少操作行为的`随意性，不断提升服务水平，不断强化人人都是发展环境、人人关心发展环境的意识，推进机关工作规范化、制度化和法治化，切实树立“勤政、廉洁、务实、高效”形象，在全县上下营造和谐、优良的发展环境。
关于开展部门相对集中行政许可权工作实施方案2
为认真落实市委、市政府《关于进一步加强和完善行政审批中心建设管理工作的意见》(威发〔20**〕10号文)，现就开展部门相对集中行政许可权工作制定实施方案如下：
一、实施范围
市直所有行政审批职能分布在两个科室以上的部门、单位。
二、实施原则
(一)依法集中原则。依照地方各级人民政府组织法和行政许可法的规定，合理调整部门内设机构职能配置，探索建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的审批管理体制。
(二)精简效能原则。按照节约行政成本，提升行政效能的要求，在原有内设机构、人员编制、中层领导职数限额内，调整内设机构，归并集中行政审批职能。
(三)积极稳妥原则。既要努力推进、积极作为，又要实事求是、量力而行。在整体部署、统一要求的前提下，充分考虑具体情况稳妥实施。
(四)批管分离原则。相对集中行政许可权后，除行政许可科外，其他科室不再承担行政审批职能，做到审批与监管分离，解决以往“重审批、轻监管”、“以批代管”等现象，逐步形成“审批依法规范、监管到位有力”的批管分离体制。
三、实施方式
部门相对集中行政许可权分为两种情况三种方式：
第一种情况：对行政审批职能原本就比较集中在一个科室，其他科室行政审批职能较少的部门、单位，采取两种方式：
(一)撤一建一。如果该科室除了行政审批职能外的其他管理职能，能够调整到其他科室，采取“撤一建一”的方式，撤销该科室，设立行政许可科，并将其他科室的行政审批职能集中到行政许可科，将行政许可科的其他管理职能调整到其他科室，整建制纳入市行政审批中心。
(二)归并挂牌。如果该科室除了行政审批职能外的其他管理职能，不能够调整到其他科室，采取“归并挂牌”的方式，将其他科室的行政审批职能集中到该科室，在该科室增挂行政许可科牌子，该科室的行政审批职能和从事行政审批的工作人员全部纳入市行政审批中心。
第二种情况：对行政审批职能较多，且分布在多个科室的部门、单位，采取“并一设一”的方式，将现有科室中的一个合并到其他科室，设立行政许可科，把分散在各科室的行政审批职能集中到行政许可科，整建制进驻市行政审批中心。
四、方法步骤
部门相对集中行政许可权工作分五个阶段进行：
(一)动员准备阶段(7月1日至7月10日)。由市纪委牵头，组织市人事局(编办)、法制办、行政审批中心，抽调人员成立专门工作班子，对相对集中工作进行认真调研论证，制定印发相对集中工作实施方案，然后组织召开部门相对集中行政许可权工作动员大会，传达学习市委、市政府有关文件精神，安排部署具体工作任务和工作要求。
(二)方案制定阶段(7月11日至7月31日)。各有关部门、单位根据统一的标准要求和本单位实际，制定本部门、单位相对集中行政许可权的具体实施方案，于7月31日前报市行政审批中心。方案的具体内容包括：
1、部门内设科室情况：个数、名称、职能;
2、各科室承办行政许可、非许可审批、备案、年检事项情况;
3、相对集中的初步设想：相对集中的许可审批事项、设立行政许可科的方式、其他科室和职能的调整情况，分管负责人、科室负责人、具体工作人员的调整情况等;行政许可科的职能、编制、人员;
4、进驻市行政审批中心的安排等。
(三)方案审查阶段(8月1日至9月15日)。由市工作班子对部门提报的相对集中实施方案进行初审，对不符合规定要求的，返回部门予以修改完善。然后，逐个部门进行研究论证，制定最符合实际需要的、切实可行的实施方案。
(四)发文实施阶段(9月16日至9月30日)。实施方案经审定后，由市编办统一发文执行。各有关部门按市编办文件要求将科室职能归并集中到位，人员调整到位，进驻市行政审批中心到位。
(五)检查验收阶段(10月1日至10月30日)。对各部门、单位相对集中行政审批职能和调整进驻市行政审批中心工作完成情况，逐个进行检查验收，检查结果予以通报，并计入年底行政效能考核成绩。
五、纪律与监督
开展部门相对集中行政许可权是我市深化行政审批制度改革、优化政务环境的重要举措和体制性改革，市委、市政府高度重视，主要领导多次在重要会议上予以强调。按时按要求保质保量地完成相对集中行政许可权工作任务，是各部门单位必须遵守的政治和工作纪律。各有关单位要切实加强对此项工作的领导，站在改革的高度，解放思想，端正态度，积极行动，按工作要求扎实推进。市纪检监察部门将加大监督检查力度，对推进工作不力的单位和责任人员进行严肃查处
中央、省垂直管理部门按照本方案要求，提出本单位相对集中实施方案，报请上级主管部门批准执行。
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