档案规范化实施方案
铜陵县企业档案规范化管理实施方案【1】
为建立健全企业档案工作，促进企业健康持续发展，根据《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》(档发[2016]5号之要求，现就我县规模以上企业档案工作规范化管理规划如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，加强档案法律、法规的宣传贯彻，强化企业档案集中统一管理，规范企业各门类档案，提高企业档案管理水平，推进企业档案信息化建设，实现企业档案信息资源利用的最大化，适应我县新时期企业发展的需要。
二、基本原则
根据企业档案的特点和档案工作的基本原则，企业各部门形成的档案遵循集中统一管理的原则，确保档案信息利用的最优化;档案的整理要遵循适用性原则，针对不同类型的企业档案，区分类别，确保整理的规范有序;电子文件要遵循备份制原则，与纸质文件建立相应的有机联系，确保动态数据齐全、准确和安全。
三、工作要求
(一)充分认识企业档案工作规范化管理的重要意义。企业档案是企业在从事生产、销售、经营、管理、科研等活动中直接形成的历史记录，它反映了企业成长与发展的历程，是企业的重要资产和信息资源。建立健全档案工作，开展企业档案工作规范化管理，对企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。
(二)把企业档案工作纳入企业业务工作体系。企业档案管理是企业的一项重要基础性工作，要做到档案工作与业务工作同部署、同实施、同检查，根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省民营企业档案管理办法》(皖档联发[20**]8号)的要求，建立综合档案室，实行集中统一管理，保证最大限度地发挥档案信息资源的作用。
(三)从企业工作实际出发，开展企业档案规范化管理工作。企业档案工作具有面广量大、种类繁多、利用率高和动态性强等特点。在开展企业档案工作时，要突出重点，抓好基建、产品、设备、科研、会计、人事等档案的收集、整理、归档工作。
(四)加强业务建设，重点加强档案的收集，着力在提高档案管理的规范化上下功夫。要严格按照《安徽省民营企业档案管理办法》对企业档案收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁、移交等健全制度，结合企业自身的管理状况，认真遵照执行。要正确界定各类文件材料的归档范围，全面收集企业工作中形成的各种门类和载体的文件材料，确保归档文件材料完整齐全、真实准确、安全耐久。要做好企业档案的规范化整理与编目，使企业档案管理科学，利用便捷。
(五)积极推进企业档案信息化建设，实现档案信息资源共享。要将档案管理系统纳入企业办公自动化建设的总体规划之中，统筹安排、同步实施;要把电子文件的管理纳入业务档案管理的重要内容，电子文件要实行脱机备份，要与纸质文件建立相应的有机联系，确保电子文件数据的齐全完整和信息安全;同时，加快企业档案数字化和网络化建设，逐步实现企业档案信息资源的科学整合和有效利用。
四、规范化整理、考评验收。
(一)规范整理企业档案。文书档案、基建档案、产品档案、设备档案、科研档案、会计档案、照片档案、磁性载体档案、电子档案、人事档案等分别按照各自的规范要求进行分类、整理、归档。
(二)企业档案整理要求。管理类的文书档案按《归档文件整理规则》(DA/T 22-2000)整理，归档范围和保管期限可参照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》执行。基建档案按《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》整理。会计档案、照片档案、磁性载体档案、电子档案分别执行《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》、《电子文件归档与管理规范》。
(三)编制目录和检索工具。按相关规范要求，编制档案案卷目录、卷内文件目录、归档文件目录。
(四)档案日常管理要求。设置科学、醒目的档案存放示意图，进行库房温湿度测记和定期检查，档案统计帐实相符。
(五)搞好档案开发利用。有完备的档案借阅利用登记手续，建立分类目录、专题目录等，编写组织沿革、大事记、全宗介绍、科技成果简介、科技手册等，利用多种形式、途径开发档案信息资源。
(六)验收标准及目标要求。企业档案管理工作按照《铜陵市企事业单位档案管理规范化标准》进行考评。80分(含80分)以上，即达市级认定标准。考核程序为：自愿申报，考核认定，审核发证。目标要求为：规模以上企业档案规范化管理90%达市级认定标准。
附件：1、铜陵市企事业单位规范化档案管理暂行办法
2、铜陵市企事业单位档案管理规范化标准
档案规范化管理及档案移交工作的实施方案【2】
各街道党工委和办事处，区委各部委，区直各委、办、局，各人民团体,各企事业单位：
为了进一步加强我区档案工作规范化管理，更好地为 “五宜城区”建设服务，根据区委、区政府下发《关于进一步加强机关企事业单位档案规范化管理的通知》(城办发[2014]号)文件精神要求，结合我区档案工作实际，现就做好全区档案规范化管理认定、复查及接收进馆工作制定如下实施方案：
目标任务
20**年开展全区各机关、企事业单位档案目标管理重新认定和复查工作的第三个阶段，完成该项工作的100%，希望各单位任务到人、责任到人，确保圆满完成任务。
(一)机关档案规范化管理达标、复查认证
纳入机关单位档案规范化管理(不包括已重新认证和已撤并单位) 重新认证、复查工作的`单位：
1.完成2家“省一级”档案重新认证准备指导工作：法院、审计局。
2.完成4家“省二级”档案重新认证准备指导工作：统计局、环保局、老干局、水利局。
3.分期完成33家机关单位“省三级”考核认证指导工作：
一期是完成13家“省三级”重新认证工作培训指导：政协、供销社、城管局、政法委、综治办、党史办、新闻中心、机关事务管理局、文物旅游局、市容监察大队、政务大厅、五马办事处、延南办事处。
二期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导：台办、区直工委、安监局、610(防范办)、红十字会、药监局、文联、侨联、教育局。
三期是完成11家“省三级”重新认定工作培训指导：电视台、民政局、质监分局、农林局、编办、城改办、地震局、关工委、工商联、交管中心、商务中心。
完成3个新农村档案示范村创建工作：李家庄、新民、紫坊。
5.完成3个社区 “省三级”考核认定培训指导：广场西社区、蔡家巷社区、县前巷社区。
(二)企事业单位档案规范化管理达标、复查认证
20**年，对已评定等级的单位，结合实际情况，纳入今年企事业单位档案认定、复查单位：
完成1个企业、科技事业单位规范化管理评定省AA级的重新认定准备工作：长治市农商银行
(三)原生电子档案规范化管理及依法接收
根据国家档案局印发的《电子档案移交与接收办法》(档发[20**]7号文件精神，区档案局定于10月底对区属各全宗单位20**年之前(含20**年)所有的原生电子档案进行依法接收。原生电子档案指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的原始定稿电子文件。
原生电子档案收集整理与载体制作要求如下：
1.范围：20**年之前(含20**年);
3.内容：本单位形成的具有保存价值的所有发文电子文件或文件底稿;
4.格式：移交电子文档形式(见附件：《电子光盘制作规范》)
5.电子档案载体形式及标注(见附件：《电子光盘制作规范》)
6.电子档案目录及格式：(见表3、表4)
二.工作步骤
第一阶段：准备阶段。(20**年5月—7月份)
档案规范化整理：对收集归档的各种门类的档案实体按照标准进行分类整理，归档编目，建立健全各类档案管理台账及各门类档案检索工具。
2.原生电子档案整理：各单位根据本单位20**年之前(含20**年)的归档保管期限为永久、三十年的发文相应电子文件排序整理、登记目录并刻录成光盘。
2.考核认定材料准备：根据考核内容，准备相应等级认定实证材料及组织沿革、大事记、全宗介绍、利用实例、基础数字汇编等编研材料。
3.档案信息化管理设备及库房管理“八防”措施配置。
第二阶段：预检整改。(20**年8月份)凡纳入计划的各达标认证的机关、企事业单位要根据《山西省档案目标管理考核内容和评分标准》、《山西省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定标准》要求对本单位档案管理情况进行逐项逐条的自检，对存在的问题进行认真查漏补缺，并积极联系区档案局进行指导，开展预检整改，确保顺利通过验收。
第三阶段：申报验收。(20**年9月底)全面完成各单位档案目标管理的申报验收工作：
申报。按照定升级标准，撰写申报相应等级档案管理认定的申请报告、自检报告(主要包括单位概况，开展档案工作目标管理的措施及自我评价等)、自查评分表。
2.验收。根据预检中发现的不足，限期落实整改，在各项工作准备就绪后，接受省、市、区档案局的考核验收。
第四阶段：移交进馆。(20**年10月底)凡纳入国家综合档案馆全宗管理的单位(见表1)，要将本单位文书档案(纸质、原生电子档案)依法按时向档案馆移交。
四.推进措施
为确保今年档案重新认证和复查工作及原生电子档案接收工作的顺利完成，区档案局将举办档案业务知识培训班，采取集中培训指导，具体安排时间如下：
1.时间：20**年5月14日—20**年5月16日;上午：8：30—11：30，下午：2：30—5：30
2.地点：区档案局;联系电话：***
3.参加人员：全区范围内有档案定升级任务单位的档案员(见表2)。
4.培训内容：档案规范整理知识及实际操作技能、档案目标管理考核内容及各类材料。(各单位自备培训材料：《档案培训教材》、《山西省档案目标考核内容及评分细则》、《电子档案移交与接收办法》，5.要求：培训班采取专业知识和实际操作相结合方法，届时由我局人员集中授课指导，各单位档案员务必按时参加，准时签到，不得无故缺失，参加情况与各单位档案目标考核挂钩。
长治市城区档案局
二O**年五月五日
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