资产管理处工作方案
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加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理工作，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展清理规范我村财务工作，根据镇政府《关于农村集体资金资产管理工作的实施方案》(双新发[2011]98号)结合我村实际情况制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，深入推进农村集体资金资产管理工作，进一步完善我村集体“三资”管理工作。切实纠正和解决农村集体“三资”管理存在的问题，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村社会和谐稳定发展。
二、实施原则
(一)坚持“四权”不变的原则。推行农村集体“三资”管理后，村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权不变，管理主体仍然是农村集体经济组织，其他任何组织和个人不得平调、截留和挪用。
(二)坚持民主公开管理的原则。健全“三资”管理规章制度，规范“三资”管理办事程序，建设“三资”管理监管系统，保证“三资”管理公开透明，全程处于群众监督之下，杜绝村集体“三资”管理由个别人或个别部门随意处置问题的发生，在全面澄清底数的基础上，积极征求本集体经济组织成员意见。同时对于清理结果按照村政务公开程序和村务公开程序在村务公开栏和各组进行公示。
(三)因地制宜原则。根据各组实际情况开展小组会议，各组自己制定实施方案，结合本组情况在镇指导思想原则内实行“一组一策”的方式。
三、主要任务和目标
主要任务是：全面清理村(组)集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理开发利用，维护集体和群众的合法权益，促进农村改革发展稳定。
工作目标是：通过清理，全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符;债权、债务真实明晰;通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和群众合法权益;通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况;全面清理农村“三资”在运营管理和处置各环节的经济合同，完善相关手续，集中归档保管，对显失公平的合同依法予以纠正或完善，对双方没有合同的重新履行手续，对不愿履行手续的村民委员会有权重新发包。健全各项规章制度，积极推行委托代理服务。
四、清理对象和范围
清理工作范围是村、组集体所有的资金、资产、资源，包括：现金、银行存款等货币资金;各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产以及农村“三资”运营和管理过程中产生的债权和债务等。
五、操作程序
村集体“三资”清理工作严格按照清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报、自下而上的程序进行。
(一)清理。以村自查为主，全面进行清理。村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村民主理财小组成员、党员推荐的党员代表和群众推荐的村民代表参加的5—7人组成的清理小组(清理小组成员中，非村“两委”人数不得少于50%)，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计财务账簿为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况;对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，请镇农村“三资”清理机构抽调有关人员驻村指导督查。
(二)估价。以账面价值为依据，查清“三资”的实有量，不进行全面的价值评估。但对清查出来的没有原始价值的账外资产要重新估价，其中：房屋、建筑物、水利设施实行重置成本法(重置成本：是指在当前的生产条件和市场情况下，重新购置建造安装某项新固定资产所需要的全部支出);机械设备类实行询价法;其他资产实行现价法。