【精选】工作方案汇总五篇
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家收集的工作方案5篇，欢迎大家分享。
工作方案 篇1
春暖花开，我们又迎来了新的一年。计划就是为了有条不紊地安排工作、确立工作目标，也是为了更好完成工作的一个保障、一个保证。那么，本学期，我的工作计划如下：
一、提高政治素质，加强自身品质修养
“学高为师，德高为范”。教师自身的品德修养将对学生产生潜移默化的影响。所以教师必须具有高尚的道德品质，树立正确的世界观、人生观、价值观。并处处以身作则，用自己的好思想，好道德，好作风为学生树立好的榜样。因此，我会时刻严格要求自己，关心国家大事，积极学习《教师职业道德》，忠诚于人民的教育事业。在加强自身品质修养的同时，我还要深入到学生当中，给学生以思想上的正确指导。
二、提高业务素质，加强文化修养
1、刻苦钻研，认真学习新的教育理念，提高自身素质；备课中能有所创新，写好教学反思，努力使自己业务水平再上新台阶。使自己成为一个专长性教师。
2、积极组织并参加每周的教研活动，虚心向同事学习，多向有经验的教师学习。
3、积极认真阅读教育类的杂志，不仅给予自己正确的引导，更使自己对教学各方面的内容有全面的认识与参照，同时也为撰写论文积累素材。
4、阅读一至两本理论专著，做好读书笔记。
新的课程中各个学科相互渗透，不分彼此。有时要讲好一节课往往涉及的知识面很广，需要教师的综合素质的整体提高。在今年，我会多读与教育有关的书籍，博览群书，提高自己的教育教学水平，扩宽阅读面，加强文化修养，提高业务素质。要当个好老师，我发现只有渊博的知识还不够，还要有很强的语言表达能力和很强的感染力，良好的组织能力也是必须的。今年，我会继续努力，积极向有经验的老师请教，积极参加各种活动提高自己，让自己的教育教学水平有更大的进步。
三、爱岗敬业、以身作则
在日常生活中，我会注意自己的言行举止，为学生作好表率。努力上好自己的课，让学生在我的课堂上学到更多的知识，注意培养学生的情感，培养学生热爱生活，善于发现生活中的美，让所学的指示潜移默化的影响学生，帮助学生树立正确的世界观和人生观。
高度的敬业精神，要求我在工作上踏踏实实、不畏艰辛。因为我深信，功夫不负有心人，一分汗水，一分收获。在今年的工作中，我会继续勤勤恳恳，时时刻刻严格要求自己，争取更大的进步，取得更好的成绩。
工作方案 篇2
情况分析
本班幼儿共 29 人，其中男孩 18 人，女孩 11 人，由于孩子们几乎都是独生子女，而且刚离开父母的怀抱，进入到幼儿园这个小社会家庭，孩子的自理能力，社会交往能力以及行为礼貌，卫生习惯等方面的严重缺乏，因而培养自理能力，学习社会交往，养成良好的行为生活习惯为本学期重点的培养目标。
教学思路
《纲要》指出：“幼儿园的教育是全面的，启蒙性的。各领域的内容相互渗透，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力，知识、技能等各方面的发展。”本着这一理念，我们将在本学期将进行主题教学活动，把“整合”的观念作为一条主线引进到教学中去，在组织教育活动中充分考虑孩子的学习特点和认识规律，时刻注重各领域内容的渗透性，趣味性，寓教于孩子的生活、游戏之中，从而均衡地发展孩子的各方面。另外，我们还加入奥尔夫音乐教学，奥尔夫音乐活动是一种人们必须自己参与的音乐，通过即兴达到它的目的和成效（即兴创造性。我们通过音乐来进行教育，通过音乐活动获得人性的发展，启发他们互相倾听、观察、共享、服从、领导、尊重别人、欣赏别人。
幼儿发展目标
教育教学方面
对学习感兴趣，愉快参加各游戏活动。
有好奇心，喜欢发问并大胆尝试操作。
关心周围的事物，能围绕一个问题展开研究探讨。
为幼儿建立个人小档案。
知识、技能基本达到《纲要》规定的要求。
生活方面
饮食。
不挑食，不剩饭菜，专心进餐。
注意进食卫生，保持桌面、地面清洁，饭后会收拾和漱口、擦嘴。
睡眠方面。
按时安静睡眠，睡姿正确。
逐步学会穿、脱衣服、鞋袜，并按要求摆放。
不影响他人休息，轻手轻脚上厕所。
社会。
对人有礼貌，会使用礼貌用语。
大方与他人交谈，能和同伴友好相处。
愿意与同伴合作游戏和分享食物、玩具、快乐等。
情感方面。
有同情心、体验关心，帮助他人的快乐。
大胆尝试新鲜事物，有探索和不怕困难的品质。
性格大方、开朗，愿意主动向同伴、父母、师长等表达心情和想法。
家长工作。
小班的家长工作尤其重要，做好家长工作，在今后的幼儿教育里起到重要的作用。
通过各种方法（例如：家长会、家访、书信、电话、面谈、留言信箱等）与家长沟通，用实际的工作取得家长的信任。
帮助观念陈旧的家长改变思想，在教育观念和方法上达成共识。
选举家长委员成员，充分发掘和利用家长资源，通过家长的智慧和力量，提高家长的素质和育儿观念，真正达到家园密切配合，为教育好孩子迈着共同的步伐。
每天把家长的建议和要求记录下来，及时地加以解决。
工作方案 篇3
一、以经济社会发展需求为指引，提升公共气象服务能力
（一）加强防灾减灾气象服务
全力推进“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制建设。建立多灾种综合、多部门联动、多环节应对的气象灾害预警机制，建立和完善市自然灾害监测预警指挥系统，加强重大灾害性天气监测预报预警，为政府防灾减灾决策提供依据。加强气象灾害普查和评估，编制气象灾害防御规划。
建立和完善市自然灾害监测预警信息指挥系统。整合全市自然灾害监测预警体系项目，建立完善《市自然灾害监测预警指挥系统》，实现全市自然灾害监测设备、资料信息和预警信息发布通道的共享，提高自然灾害监测预警综合能力和水平。
建立气象灾害防御系统。加快气象灾害预警信息发布平台建设，建立气象灾害防御应急救援队伍。加强农村气象灾害预报预警服务，建成广覆盖的农村气象预警信息发布网络。建立气象灾害防御管理系统，建立气象灾害防御队伍和应急预案动态管理平台。开展气象灾害防御认证。建立气象灾害风险评估和影响评估系统。构建有效联动的农村气象灾害防御系统，逐步理顺管理机制，完善人工增雨防雹系统，落实完善乡镇气象工作站职责，编制农村气象灾害风险规划。
建立应急气象服务系统。强化气象应急及保障体系建设，加快推进市级气象应急指挥中心和市、县突发公共事件预警信息发布平台建设，建立灾害性天气实景监测系统和气象灾害数据库，依托《市自然灾害监测预警指挥系统》，强化信息共享、部门联动和突发公共事件的联合预警以及预警信息的快速发布，提高预警及应急响应能力；建设移动应急保障服务平台，满足对重大气象灾害、突发公共事件、重大社会活动等的气象应急保障服务需求。
（二）强化应对气候变化工作
建立完善应对气候变化工作体系和工作平台。合理开发和科学利用气候资源，大力开发和推广光、热、水、风等气候资源开发利用技术，开展太阳能等资源详查和应用评估，为发展绿色经济、低碳经济、循环经济提供气象科技支撑。加强气候可行性论证工作，建立城乡规划、重大工程建设的气象灾害风险评估制度和气候可行性论证制度。推进城乡规划、重大区域性经济开发、重大工程、农业结构调整等规划和建设项目的气候可行性论证和气象服务工作。
（三）加强为农气象服务
健全农村气象灾害防御体系。全面完成乡镇自动气象站建设，发展覆盖乡镇的精细化、网格化天气预报和气象灾害预警业务，推进农村气象灾害应急准备工作认证，深化新农村建设气象服务，完善气象信息发布手段，提高农村气象服务信息接收能力。
不断完善农业气象预报情报系统，建立农业气象服务指标体系。加强特色农业气象服务，开展花椒、核桃、油橄榄、茶叶等特色农产品产量与品质预报。加强农业气候资源开发利用和农业气候区划细化工作，特别是细网格的特色农业气候资源区划。加强农业生产气象咨询服务和农业气象科技知识普及。
加强农业生产领域的气象防灾减灾服务。加强影响特色农业、设施农业生产的气象灾害监测、预报预警与影响评估。开展异常天气气候条件下粮食产量动态监测和综合评估业务。加强重大农林病虫害发生发展气象条件等级预报服务。制定农业气象灾害预警标准和灾情调查规范。重点围绕构建特色农业“四产区、五基地、多片带”发展格局做好工作。
加强人工影响天气业务系统建设。完善人工影响天气作业技术系统，建立人工影响天气作业决策指挥和效果评估系统，提高作业的科学水平和效益。开展人工影响天气基地建设，积极实施以农业抗旱、森林防火和生态环境建设为重点的人工影响天气作业，推进人工影响天气业务常态化。
（四）做好公众气象服务
建设公众气象服务产品制作系统。做好气象实况监测、常规气象要素预报、各类灾害性天气和气象灾害预警服务。开发与公众工作、出行、健身、医疗和日常生活息息相关的公众气象服务产品。建设公众气象服务效益评估系统，开展公众气象服务需求与满意度调查和公众气象服务效益评估业务。
建设市、县气象科普宣传业务平台。发布公众关心的重大天气、气候、环境和空间气象事件信息及气象新闻，传播和普及天气、气候、气候变化等科学知识。加强针对公众需求的`气象科技和气象灾害防御知识普及工作。增强公众科学应用气象产品的意识和水平，提高公众的防灾自救能力。
（五）强化专业气象服务
建设完善专业气象服务产品制作系统和发布平台。建立行业气象服务效益评估系统。积极开展太阳能等新能源开发气象服务，做好城市电力、热力、供水、油气线路和管道沿线的天气预报预警等服务。
做好城市气象服务。建立和完善城市突发气象灾害各类应急预案，做好城市高影响天气的气象服务，开展城市气象环境评价和气象灾害风险评估，开展城市居民生活气象评价服务。
做好交通气象服务。初步建立服务于公路、铁路等交通行业的交通气象监测预警服务系统。重点做好新建铁路和新建高速公路气象服务。做好新建飞机场气象服务。
做好旅游气象服务。建设旅游景区气象观测系统，开展旅游景区特殊气象景观和旅游气象指数预报；建立旅游安全气象预报预警体系，加强旅游景区气象灾害预报预警服务。
做好卫生气象服务。开展人类疾病发生、流行的气象条件分析和预报服务，开展人体健康指数预报。
做好山洪地质灾害气象服务。开展流域面雨量分析和预报、地质灾害气象预报预警服务，开展流域及局地山洪气象监测预警服务。
强化重大活动、重大工程项目等专项气象服务。不断总结重大活动气象服务经验、技术方法、业务流程以及组织方式。围绕各级政府发展战略、规划等，开展重大工程项目气象保障服务。针对防雷重点地区、重点行业和重大活动保障等需求，开展雷电预报预警服务。
二、加强预报预测体系建设，提高天气气候精细化预报预测能力
（一）进一步推进现代天气业务发展
加强数值预报产品解释应用工作。建立和完善基于上级部门和欧洲气象中心数值预报产品的天气气候预报预警业务系统，开展短期和中期天气预报业务，开展预报技术总结、产品检验业务。建立中短期灾害性天气的集合预报释用业务。订正上级部门下发的指导产品，制作发布7天精细到乡镇的气象要素预报产品。
加强灾害性天气的预报预警。建立适应本市灾害天气特征的物理量指标体系。建立雷电、冰雹、暴雨、大风等强对流天气短时临近预警业务系统和低温冷冻害、高温、干旱等预报预测业务系统。
进一步优化市、县二级天气业务流程。发展精细化气象要素短期预报业务，逐步建立无缝隙预报业务体系。完善短时临近预报业务流程和技术，提高预报预警时效。发展基于动力和统计释用的灾害性天气落区预报技术。短期预报业务注重提高定量降水预报的准确率和精细化程度，做好灾害性天气种类、强度和落区预报。中期预报业务，注重发展常规气象要素以及灾害性天气中期概率预报技术方法。
建立分类预报产品检验业务。改进完善各类预报产品的客观化、标准化和规范化检验评分系统。改进常规气象要素预报检
验业务，建立并完善灾害性天气短时临近预报、灾害性天气落区预报、中期天气预报和延伸期天气趋势预报的检验业务。
加强山洪地质灾害防治精细化气象预报工作。开展山洪地质灾害精细化降水预报技术和短时强降水概念模型及阈值指标研究。建立山洪地质灾害短期潜势预报系统、短时强降水临近监测报警系统及山洪地质灾害短时临近预警系统。
加强专业气象预报预测业务。建立、改进及优化城市空气质量、紫外线辐射、人体舒适度等城市环境气象精细化预报业务系统。建立服务于公路、铁路等交通行业的交通气象预警预报系统。建立卫生医疗气象预报业务系统和旅游气象预报业务系统。完善森林、草原火险等级气象预报业务系统。
（二）进一步推进现代气候业务发展
依托省级短期气候预测业务系统。建立和完善短期气候预测业务系统，制作月、季、年短期气候预测产品。开展干旱定量化评估业务。完善延伸期—月气候预测业务，制作月内精细化天气过程预测和极端天气气候事件预测和服务产品。加强季节—年度预测业务，制作市县级预测产品和针对地方需求的精细化预测产品。发展定量化气候影响评估评价技术，建立完善气候影响评价业务平台。
三、加强综合观测体系和信息与技术保障体系建设，提高气象现代化发展支撑能力
（一）提高综合观测能力
完善和优化地面气象观测网业务布局。全面实现地面观测自动化，加强观测数据稀疏区观测能力，显著增强灾害性天气的监测能力。完善区域天气观测网建设，加快乡镇自动站建设，实现全市195个乡镇全部覆盖。在暴雨、山洪地质灾害易发区加密布点建设自动气象站。对已建4要素以下自动站升级改造为4要素或以上。
加强高空气象观测业务。在武都建设一部风廓线雷达。
优化调整农业气象观测业务布局。保证粮、油等大宗农作物的气象服务观测和牧业气象观测，稳步开展当地服务需求明显的特色农业、设施农业等气象观测。加强农业气象自动化观测能力建设，改善农业气象观测条件，实现全市土壤水分观测自动化。逐步建设农田（林、牧）小气候观测系统，开展农田（林、牧）实景观测试验示范，完善农业气象灾害调查和农业气象遥感观测业务。
加强专业气象观测网建设。在气象灾害多发区及重点地区铁路、公路（次等级公路）重点路段建设交通气象观测网。建设全市雷电监测网，在主要林区建设森林防火监测网，逐步建设城市环境气象监测网。
做好台站探测环境保护工作。加大《气象探测环境和设施保护办法》的执法和宣传力度，积极争取将气象探测环境和设施保护纳入政府目标考核范围，完成全部台站探测环境保护专项规划编制，争取纳入当地城镇建设总体规划。改善不符合规范要求的台站气象探测环境。
（二）增强信息与技术保障能力
建立市县级技术装备保障体系。建设全市气象装备保障综合信息管理系统。引进开发综合气象观测系统运行监控系统。制定市级业务设备储备件目录，建设市县级气象监测系统仪器设备备件库。建设气象观测数据质量控制系统。建立市级移动气象计量检定标校系统，增强观测系统稳定运行能力。
进一步完善气象灾害预警信息网络系统。重点加强地面高速宽带网络、3g无线网等应急网络建设和应用，加快推进气象通信网络的升级换代，提升气象数据存储、传输分发和网络安全控制能力，确保气象信息和相关灾害信息准确、及时地传递。
加强气象信息网络安全保障能力。完善气象信息系统安全管理制度，建立气象通信、高性能计算机、数据存储管理与
服务等实时业务应急备份系统，增强气象信息系统安全备份能力。
四、加强科技创新和人才体系建设，提高气象事业持续发展支撑能力
（一）加强重点领域的关键技术研发
集中力量开展提高气象服务能力、气象预报预测能力、综合气象观测能力的攻关和关键技术研发。重点在气象灾害监测预警、气象灾害风险评估、精细化天气预报、气象观测资料分析应用及数据共享、农业气象等应用气象和开发利用气候资源等领域取得新突破。
（二）优化气象科技创新体制和机制
建立科研与业务双向交流制度。健全科技成果考核评价机制，建立从科研开发到成果转化各环节的紧密合作机制。优化开放合作与交流机制，加强与科研业务机构、企业的交流与合作，鼓励不同性质岗位人员相互兼职、轮岗和挂职等人员交流。
（三）加强气象人才支撑体系建设
加大气象教育培训力度。按照提高气象队伍整体素质的要求，积极组织开展全体气象从业人员的培训活动，大力开展专业技术人员知识更新和技能拓展、提高的教育培训，拓宽知识领域，更新优化知识结构，提高解决实际问题的能力。加快高层次气象科技创新人才培养，建设科技创新团队，培养和选拔学科带头人和气象技术能手，提升全市气象科技人才整体素质和创新能力。加强优秀年轻干部的培养、选拔和任用工作，继续推行干部轮岗和上挂下派交流，不断提高基层台站领导科学发展的能力好水平。
五、加强基层气象基础能力建设，改善工作生活条件
按照“高起点，高规划，高标准”的要求，以“立足实际，着眼发展，突出特色”为原则，对未达到业务用房标准的台站优先建设。对现有布局不合理的业务用房进行改造和扩建。对改造价值不大的业务用房拆除重建。对水、暖、电等不符合要求的台站进行彻底整改。形成功能齐全，设施完备，环境优美，工作舒适的新台站。满足基层台站服务当地经济社会发展的需要。
六、提高气象依法行政能力
健全专兼结合、以专为主的气象行政执法体系，减少行政执法层次，加强市级气象法制工作机构和执法队伍建设。全面推行气象行政执法责任制，加强气象执法监督。切实履行气象及相关法律、法规赋予的社会管理职能，实现部门管理向社会管理的转变。全面推进依法行政，保护好气象设施及探测环境，依法管理和规范气象探测、气象灾害监测预警、人工影响天气、雷电灾害防护、气候资源开发利用以及气象信息发布等活动，加强对施放气球的管理，维护社会公共安全。
工作方案 篇4
为切实做好全乡春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，保护国家财产和人民生命财产安全，维护社会安定，保障全乡人民度过一个快乐、平安、祥和的节日，根据“1.2”全县安委会（扩大）会议精神和《长治县安全生产委员会办公室关于印发长治县**年春节期间安全生产工作方案的通知》（长县安办发【**】1号）文件要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、组织机构
为加强我乡春节期间安全生产工作的领导和管理，乡政府成立节日期间安全生产工作领导小组，乡党委书记、乡长原泽英同志任组长，分管安全工作的副乡长王瑞科同志任副组长，乡安监站、派出所、工商所、国土所、供电所、联校、卫生院、林管站、水利站等单位主要负责人及各村村委主任为成员。办公室设在乡安监站，王瑞科同志任主任。
二、工作重点及内容
春节将至，节日期间是各类事故易发、高发期，安全工作任务更重，各单位、各村要认清搞好节日期间安全生产工作的严峻性和紧迫性，切实把做好春节日期间安全生产工作摆在重要位置，结合市、县、乡各级政府有关安全会议精神，突出预防为主，加强监督、落实责任为主要抓手，全面加强节日期间安全生产各项工作。同时各单位要清晰职责、明确任务，把各项工作、责任落实到人，严防重特大事故的发生，确保全乡节日期间的安全稳定。
1、对辖区内的煤矿企业要强化节日期间的安全监管工作，乡镇安监站和煤矿所在村委要督促企业严格按照要求落实各项防范措施。尤其是对已关闭煤矿企业，国土所和所在村负责人要严格按照对政策性关闭煤矿的工作要求，加强对废弃矿井的看管，禁止出现私挖乱采的现象，如发现情况要及时向乡政府报告，对此类私挖乱采的现象要严肃处理，确保节日期间的安全生产形势好转。
2、节日期间要切实抓好非煤矿山、建材和危化企业的安全工作，安监站和各村委要督促企业落实好安全生产责任，把责任落实到各部门和各岗位，形成一套完整的安全生产责任制体系。二是针对全乡辖区内的加油站要严格遵守值班制度，自查企业内部火灾隐患，发现问题要及时处理，防止火灾事故的发生。三是对节日期间烟花爆竹经营单位，各村要配合派出所重点监管烟花爆竹的存放、运输和燃放，如村内有大型燃放烟火活动，各村要及时上报派出所和安监站备案，并安排专业场地、专业人员统一燃放，确保节日期间不出现因燃放烟花爆竹引起的安全事故。
3、各单位要加强对交通工具的安全性能检查，确保带病车辆不上路，上路车辆不带病，严防交通事故的发生。
4、各村要加强森林防火工作，由于目前气候干燥、降雨偏少，目前我乡已进入护林防火期，为了确保节日期间不出现森林火灾险情，各村要成立护林防火工作小组，明确各片责任人，加强宣传，禁止在野外非法用火，确保护林防火工作的有序开展。
5、学校要强化各项安全措施，通过班会的形式向学生宣传贯彻安全知识，尤其在放假期间，及时发放安全告知书，要求家长做好学生的安全工作，确保学生在离校期间的安全。
6、卫生院要加强对节日期间食品卫生质量的检查，让人民群众吃到放心食品，杜绝食物中毒事故的发生。同时要制定大面积食物中毒事故应急预案，以应对突发事件的发生。
7、对正在施工的项目，各村要配合安监站做好工程监督，防止工程队为了节日期间赶工期，组织施工人员加班加点，导致安全生产事故的发生。
8、各单位、各村要从20xx年1月5日开始，到2月25日结束，认真组织开展一次地毯式安全隐患大排查，对所有涉及到安全的重点部位、重点环节要重点排查，发现隐患立即排除，一时无法排除的要停工停产停业，决不允许带着安全隐患生产作业，并要制定切实可行的防范措施，排专人死看死守，防止事故的发生。同时要将排查信息按照要求上报乡政府安监站。
三、有关要求
（一）加强领导，明确任务。各单位、村委负责人要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实抓好安全工作，把具体工作落实到人，明确分工，明确责任，从组织上保证春节期间的安全。对安全不到位，重视不够，不负责任而导致事故发生的单位，乡政府将严肃追究事故责任人和单位负责人的责任，绝不姑息迁就。
（二）搞好安全教育，提高安全意识。各单位、村委要召开职工（村委）会议，教育广大职工（村民）强化安全生产意识，特别是加强用火、用电等消防安全方面的知识教育，严防火灾事故的发生。对司机人员要进行交通安全法规教育，杜绝酒驾、醉驾、超员、超速和带病行驶等现象发生，防治发生交通事故。
（三）加强节日值班和信息报送工作。各单位、村委一定要健全节日期间的安全防范制度，安排好节日期间的值班工作，主要领导要亲自带班，决不允许值班人员脱岗、断岗、漏岗，一经发现，严肃处理。要认真执行安全生产“零”报告制度，按时上报安全信息和各类报表。遇有紧急、重要事项或突发事件要及时向乡政府值班领导汇报，不得延误。各村、各单位于20xx年1月25日前将“两节”期间值班花名表报送乡政府。
工作方案 篇5
根据省劳动和社会保障厅《关于把握工作重点推进“五个充分”全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》（*劳社[20xx]23号）精神，结合我县工作实际，制定以下工作方案。
一、基本情况
(一)养老保险
截止10月末，全县城镇企业职工基本养老保险参保人数23262人，其中私营企业参保人员906人，占参保总数的3.8％；下岗失业人员接续养老保险关系6310人，占总数的27.1％；农民工参保422人，占总数的1.8％。企业离退休人员8446人，养老金通过银行和邮局全部实现了按时足额发放。
(二)农村养老保险
我县农村养老保险工作从1992年开始起步,目前全县参保人数为13.75万人,积累农保基金20xx万元。到20xx年底,全县开始领取养老金人数为600多人,全部实现社会化发放。随着我县经济的不断发展，征用土地增多失地农民的生活保障成为县政府和社会关注的热点。我县劳动年龄内失地农民有1367人，目前就业的821人，无业的546人，无劳动能力的9人，有就业愿望的有523人，其中男50岁、女40岁以上的181人；养老年龄失地农民359人，已全部纳入基本生活保障。还有1000多人无力参加农村基本养老保险。
目前我县的企业改制步伐进一步加快，今年县政府针对国有、集体企业改制下发了文件，对没有破产、改制的企业统一了改制时间，理顺了企业和职工之间的劳动关系，加快了企业资产变现的速度。今年到10月份，共清理补缴企业欠费568万元，同时由于企业改制，在职职工缴费人数大幅度减少，我们通过加大扩面宣传力度和采取多种方式，促进下岗失业人员接续养老保险关系，通过征缴清欠和省、市补助及政府配套资金，保证了离退休人员养老金的按时足额发放，维护了社会的稳定。
二、存在问题
1、企业养老保险参保覆盖面小，扩面工作难度较大。目前参加养老保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，许多新涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费现象十分普遍。此外，机关事业单位使用的临时工数千人多数没有参保。现在，仅靠劳动保障部门一家在抓参保问题，在行政手段上缺乏部门之间的沟通和配合，管理力度显得相对软弱。造成大批新成立企业不参保。
2、企业改制导致缴费人数下降，养老保险关系接续困难。由于企业改制、破产，与企业解除劳动关系的职工大幅上升。我县目前参保正常缴费企业职工只有4000多人，目前还有近14000人中断或暂停缴费，通过扩面宣传和接续等方式，今年已有6000多人接续了养老保险关系；但这部分人就业状态不稳定，改制时的经济补偿金额较少，个人续缴力不从心，加上随着缴费基数逐年大幅提高，部分人群缴费存在一定困难。
3、农民进城务工人员参保率不高。随着城市经济的发展和农村城市化进程的加快，农民进城打工队伍迅速扩大，一部分加入个体劳动队伍，一部分进入企业打工，但大多数没有参保。主要原因，一是企业从自身经济利益考虑，不愿为农民工参保缴费；二是农民工因其本身工作流动性较大的特点，造成他们不关心养老保险，甚至担心减少眼前收入而不愿意参保；三是一部分农民工的确存在收入较低现象，无力缴纳养老保险费。
4、企业职工养老保险基金收不低支现象严重，直接影响企业离退休人员养老金的按时足额发放。近年来，一方面由于离退休人数增长较快，养老金调整幅度加大；另一方面缴费人数在逐年下降，缺少新的增长点，养老基金的收支缺口越来越大。今年下半年调整养老金人均月增加87元，下半年增加支出430万元，虽然省、市对我县养老基金实施了一定的补助，同时我县财政积极筹措资金，到目前确保了养老金的按时足额发放，但是由于我县的经济基础薄弱，可用财力有限，长此下去直接影响到企业离退休人员养老金的按时足额发放。
5、农村社会养老保险没有政府资金投入、政策不配套、加上地方经济基础薄弱，农民投保积极性不高。缺乏行政推力，农保扩面，基金征缴非常困难，现行的运营形式统得过死，增值率和养老金兑付标准明显太低，对投保对象而言，吸引力明显不足；其次是保费征收规模长期上不去，作为自收自支事业单位，经办机构的生存问题面临严峻挑战，由乡镇*业单位改革，造成上下业务关系不顺，职责不明确。
6、被征地农民基本生活保障工作，虽然建立了制度，但由于标准过低，土地被征用的形式不统一，推行十分困难，灌云县劳动保障部门尽管运行了多次调查研究，都因各方面意见不统一，被征地农民基本生活保障资金长期不到位，所以这项工作至今没有进入正常的工作程序。
三、工作目标与措施
按照《社会保险费征缴条例》的相关规定，扩大企业职工养老保险的参保范围，加大外资企业、私营企业和个体工商户的参保力度，实现应保尽保。20xx年扩面参保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到“十一五”期末全县的企业参保人数做到基本覆盖。
根据国家、省、市相关政策，结合我县实际，制订和完善社会保险补贴办法，帮助中断缴费的下岗失业人员接续养老保险关系。重点关注无力接续养老保险关系的下岗失业人员，对我县8000余名中断缴费的下岗失业中的特困人员，20xx年续保10％，20xx年续保20％，20xx年续保30％，20xx年续保40％，20xx年基本解决中断缴费中特困人员续保问题，使其达到法定退休年龄时间，能按月领取基本养老金，有效解决其老有所养问题。
提高农民工参保率。对进城打工的农民工（含单位使用的农民工和个体劳动者），20xx年参保率达到5%，20xx年达到15%，20xx年达到25%，20xx年达到35%，20xx年达到50%。
进一步加大工作力度，提高养老保险覆盖面。县政府成立由县长任组长，相关副县长任副组长，宣传、广电、劳动保障、地税、财政、监察、审计、统计、工商、工会、工商联等部门参加的养老保险扩面征缴领导小组，指导、协调全县扩面征缴工作。县政府下达养老保险扩面征缴目标任务，并与各乡镇、各相关部门签定工作目标责任书。建立月度报告、季度检查和年度考核评价制度。利用行政手段，督促各类用人单位参保，使新增企业参保登记率达到100%。
加强平台建设，建立社会保险扩面立体体系。加强社区劳动保障平台建设，强化基础管理和制度建设，规范管理服务标准，建好信息网络。学习商业保险模式，向社会公开招聘社会保险扩面宣传员，统一组织培训，建立奖励制度，同时加大政策宣传力度，在全社会营造全民动员参加社会保险的新局面。
制定社保补贴实施办法，促进困难群体续保。对持有《再就业优惠证》的“4050”人员；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；夫妻双登陆均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“零就业家庭”的人员等七类就业困难群体已于今年7月份出台社保补贴政策，通过政策宣传，20xx年8月份当月个人接续2171人，既增加了缴费人数，又解决了下岗失业人员中部分无力缴费人员的续保问题。
搞好调查统计，做好困难群体的服务工作。以社区劳动保障平台为基础，对困难群体做到人员底数清、就业状况明、扶持对象情况心中有数。允许下岗失业人员采取灵活多样、切实可行的缴费方式，对困难人员补缴免收滞纳金；完善下岗失业人员和灵活就业人员的缴费基数确定方式和标准；完善无缴费能力的下岗失业人员基本养老保险的接续封存办法；为促进低收入群体参保创造条件。
巩固完善养老金发放机制，做好退休人员的社会化管理工作。政府进一步加大对社会保障的投入，同时劳动保障部门巩固完善养老金发放机制，确保养老金按时发放到位，做好领取养老金资格认证工作，堵塞基金漏洞，严防基金流失。按规定增加企业离退休人员养老金，建立健全管理服务网络，提升管理水平，对退休人员中的孤寡老人、高龄人群和其他困难群体制定相关的管理办法，提供更优质的服务，提升离退休人员的晚年生活质量。
立足城乡统筹发展，大力推进新型农保制度建设，在已建立的农保制度基础上，要重点解决无力参保农民的实际问题，力争让尽可能多的农民在各种新型社会保障制度落实过程中直接受益。建立和完善“农民个人缴费，集体补助，政府补贴”三方筹资的新型农保制度。“十一五”期间力争全县参保人数突破50万人，占全县农业人口总数的80%，政策规定年龄段的投保人数力争达到95%以上。
完善被征地农民的基本生活保障制度，加大宣传和组织力度，引导被征地农民自愿参保，努力使这项制度在“十一五”期间的覆盖率达到95%以上，参保人数达到25000人。
探索建立新形农保制度和被征地农民基本生活保障制度，是当前劳动保障部门的重要任务，为了保证实现“十一五”期间的预定目标，重点采取以下几项措施：
1、深入贯彻中共十三届六中全会精神，把搞好农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障工作与构建和谐社会建设社会主义新农村紧密地结合起来。按照灌云县九届七次（全体）扩大会议关于“创新创优创特色、提速升位快发展”的要求。立足灌云的实际情况积极探索在欠发达地区建立新型农保制度和被征地农民基本生活保障的新路子。
2、争取领导重视，建立健全网络，保证各项目标任务的落实，首先利用各种形式在不同的领导层展开强大的宣传攻势，采取送材料、勤汇报的办法，向县委县政府和各乡镇主要领导，宣传农保政策和上报关于开展农村养老保险和被征地农民基本生活保障方面的文件精神。首先在各级领导层形成共识。另外，利用新闻媒体向广大群众进行宣传，和广大农民面对面地讲政策算帐，激发他们自觉参保的积极性。
3、建立严格的目标考核责任制。实行部门一把手负总责，分管领导和经办机构领导负具体责，层层下任务，人人肩上有担子，确保十一五期间各项任务的圆满完成。
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