听取意见实施方案
党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作方案【1】
按照州局党组和县委的部署，局党总支所属支部和各股(室、队)、分局(所)都将党的群众践线教育实践活动。
根据州局党组和县委“实施方案”的精神，现就做好“学习教育、听取意见”环节工作提出如下方案。
一、扎实开展学习教育
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，教育引导党员、干部特别是领导干部提高思想认识，牢固树立宗旨意识、强化群众观点。
要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。
集中教育时间一般不少于3个月，全县各级领导班子集中学习时间一般不少于3天，每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。
(一)深入宣传发动。
按照州局党组和县委的部署要求，大姚县工商局党的群众路线教育实践活动动员大会于3月5日前全部召开结束。
动员会议由局党组书记、局长王健同志作动员讲话，州局督导组提工作要求。
动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省州县党委和州局的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。
(二)认真组织专题学习。
要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会精神以及国家主席的系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习中央和省委第一批党的群众路线教育实践活动总结暨第二批部署会议精神及全州动员大会精神，学习党的十八大以来党中央和省州县党委关于作风建设的一系列制度规定。
按要求认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。
深入学习杨善洲、高德荣、李炳祥以及我县涌现出来的邵世雄等同志先进事迹和“插甸经验”、“孟连经验”、“绥江经验”等做法，抓实“三深入”、“四联户”工作。
突出抓好集中学习，每个领导班子集中学习时间不少于3天。
要认真做好读书笔记，写好心得体会，谈好思想认识，积极开展交流讨论。
要采取灵活多样的方式，抓好基层党员、个私协会党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。
(三)认真开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
县局党总支所属党支部、各股(室)、分局(所)要紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员干部做到政治上坚定、精神上坚强、道德上坚毅、生活上坚守，要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”。
主要领导讲党课，教育引导党员、干部筑牢思想防线，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(四)认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。
结合本部门本单位实际组织专题讨论，重点围绕本部门本单位“四风”问题的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流。
充分运用我局“四群”教育成功经验，深入开展“插甸经验”、“绥江经验”学习交流讨论活动，以本地本单位典型案例、重大事件、信访积案等为案例，以案析理、以案释法、以小见大，深入剖析、总结教训、警示启迪，解决“总开关”的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
(五)认真开展警示教育，切实筑牢反腐倡廉和拒腐防变思想防线。
要组织开展党性党风党纪教育，组织观看《苏联**二十年祭--俄罗斯人在诉说》等警示教育片，以举办反腐倡廉形势专题辅导报告会或讲授廉政党课形式，对党员干部进行反腐倡廉形势教育。
抓住发生在党员干部身边的典型违纪违规案例以及发生在群众身边的贪腐问题和损害群众利益的各类问题，认真解剖分析，深入开展“以案说法”教育，用身边事教育身边人，让党员干部明白“伸手必被捉”的道理，从心灵上产生巨大的震撼。
(六)认真开展学习讨论。
拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，在“云南网络党建”和OA学习园地学习专网上开展学习交流讨论。
集中学习教育期间，每个支部、分局(所)至少推荐1篇心得体会、民情日记、调研文章等开展网上学习交流讨论。
(七)认真开展一次理论研讨。
围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，深入研究我们党经受“四大考验”、克服“四大危险”与贯彻党的群众路线的内在联系，深入研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，深入研究密切党群干群关系、巩固党执政的群众基础的途径和方法，推出一批有价值的理论成果，为开展教育实践活动、坚持群众路线提供理论支撑和思想动力。
二、广泛听取意见
自始至终坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。
围绕纠正“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(一)突出听取意见的重点。
紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和党员干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委十项规定、州委实施办法、县委实施细则、纠正“四风”、践行党的群众路线方面和对工商工作的意见和建议。
听取意见的内容必须聚焦纠正“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
(二)明确听取意见的范围。
广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和服务对象的意见。
主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。
领导班子成员注意听取分管股(室)、分局(所)的意见，窗口单位和执法部门尤其要注意听取服务对象的意见。
(三)多渠道多方式听取意见。
要对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。
要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
班子成员要带头到联系点、到基层，贴近群众、听取意见，认真落实“三深入”、“四联户”活动要求，主动到基层和群众中去，开展一次住村蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，倾听民声、了解民意、体察民苦;开展民情恳谈，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
三、坚持边学边查边改
坚持问题导向、解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。
要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。
(一)与查摆问题相结合。
有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。
要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
(二)与解决问题相结合。
对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，改就改好。
领导班子和党员干部要从自己做起，正面回应干部群众所提的意见建议，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展，让群众看到实实在在的成效。
(三)与建章立制相结合。
教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。
要对已有的制度进行梳理，对制度的实效性作出评估，对行之有效、群众认可的制度要继续坚持;对不适应新形势新任务的制度，要抓紧修订完善;对制度缺位的，要抓紧建立。
针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
四、切实加强组织领导
(一)做好组织协调。
县局党总支所属支部、各股(室)、分局(所)要把学习教育、听取意见环节工作作为基础环节和重要任务抓好落实，县局督导组要切实加强组织领导和工作指导。
(二)强化舆论引导。
要加大宣传力度，充分运用报刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验，反映社会各界的积极评价，增强舆论引导的针对性。
通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。
要发挥典型作用，既宣传先进典型起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。
(三)注重工作实效。
防止搞形式、走过场，不以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果;不搞走马观花、浮光掠影式的`调研，避免“一窝蜂”下基层征求意见;不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。
通过学习教育、听取意见，使党员干部对投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，纠正“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
青山区交通局领导班子听取意见实施方案【2】
为切实抓好听取意见有关工作，按照省、市委和区委督导组的要求，根据区委《关于印发<关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(青发[2014]1号)、《中共青山区交通运输局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(青交发[2014]4号)部署，现就青山区交通局开展党的群众路线教育实践活动听取意见工作，制定本方案：
一、听取意见的原则
1.坚持聚焦“四风”。
听取意见要紧扣交通局领导班子、班子成员在作风方面存在的突出问题及表现形式，做到聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦领导班子成员。
避免以工作层面的问题代替“四风”问题，防止焦点分散，主题偏离。
2.坚持敞开大门。
要开门查找，全方位、多层次、广覆盖听取基层党员、干部、群众的意见，听取局领导班子成员与对应基层联系点和分管工作职能职责相对应的最基层工作者和实施者的意见，真正把各个层面的意见都征求上来。
3.坚持深入务实。
要真听意见、听真意见，开阔胸襟、放下思想包袱，要深入基层、深入群众、深入实际，采取随机走访、个别谈话、小型调研会、座谈会等务实管用的形式，听取群众的意见，力戒走形式、走过场。
二、听取意见的内容
听取意见要聚焦“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
要坚持把中央和省、市委和区委要解决的突出问题作为听取意见的重点，有针对性地倾听群众呼声，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。
主要听取以下三个方面的意见：
1.紧紧围绕区交通局领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，听取群众对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令，纠正“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议;
2.紧紧围绕关系群众切身利益的问题，听取群众对交通局工作职能职责等方面的意见和建议;
3.紧紧围绕联系服务群众“一步之遥”问题，听取群众对增强交通局班子战斗力、发挥党员作用、健全服务平台、解决群众诉求等方面的意见和建议。
三、听取意见的方法
按照“面对面”与“背靠背”结合、“个别听”与“集体谈”结合、“走进群众听”与“组织群众评”结合等听取意见“三个结合”要求，丰富形式、拓展渠道，主要采取面对面、背靠背和开展各种联系服务群众活动听取意见。
(一)面对面
1.到基层单位和工作一线听取意见。
深入基层单位，采取集中座谈、个别谈话等形式听取基层单位领导干部的意见建议。
深入重大项目、重点工程、重要工作一线，向相关部门领导班子成员征求、听取意见。
2.到基层联系点听取意见。
深入基层联系点，采取调研、座谈、个别谈话等形式听取联系点领导班子、中层干部和职工群众的意见建议。
要根据不同联系点特点确定听取意见的对象和重点、听取意见要确保覆盖每个联系点。
3.“书记面对面”听取意见。
局党委书记与基层单位各支部书记面对面，着重听取对局党委班子和班子成员“四风”问题以及引领发展、改善民生、加强基层组织建设等方面的意见建议。
4.分类座谈听取意见。
按照分类听取基层相关单位党组织负责人的意见建议;组织召开离退休老同志、党外干部、“两代表一委员”代表座谈会，听取意见建议。
(二)背靠背
1.区委督导组听取意见。
结合开展督导工作，区委督导组在深入所督导单位了解情况、指导工作的同时，采取个别谈话的形式听取局领导班子成员、中层干部和群众代表对局领导班子和班子成员的意见建议。
2.多媒介听取意见。
一是设立局教育实践活动意见征求专用电子邮箱、指定专人负责，及时对群众反馈意见进行收集整理，通过网络方式听取群众意见。
二是在局一楼设立教育实践活动征求意见箱，征求能够帮助交通局提升服务群众水平的意见和建议。
(三)创新载体听意见
1.民情直通车。
充分利用民情直通车，畅通民意表达渠道，广泛征集居民群众对全区各项工作、区交通局领导班子及党员领导干部、基层单位领导班子及党员领导干部的意见建议。
2.民情热线听意见。
通过全区开通的统一民情热线，对与交通局相关的电话转办、督办事项，积极回访、及时反馈。
群众可通过全区开通的“民情热线”对区交通局领导班子及党员领导干部、基层单位领导班子及党员领导干部提出意见建议。
3.“三访三问”听取意见。
结合“三访三问”活动深入结对社区，听取社区居民对社区党员群众服务中心功能和交通局职能职责发挥、社区党组织作用发挥、社区便民服务等意见建议;深入城中村，听取居民对交通局职能职责的意见建议;深入困难群众家庭，了解掌握困难群众生活状况和各项民生政策的落实情况，同时，着重听取群众对我局交通发展、改善民生等方面的意见建议。
四、时间安排
听取意见工作贯穿教育实践活动全过程，从5月初开始，局班子成员应集中时间和精力，在5月底前深入基层单位和工作一线，深入联系点，深入结对社区，广泛深入充分征求意见，为查摆问题、开展批评打下坚实基础。
具体安排见附表。
五、有关要求
1.统筹安排，精心组织。
严格按照区委活动办的统筹安排，制定方案，坚决防止“一窝蜂”下基层、多头征求意见、重复征求意见、增加基层负担。
局教育实践活动领导小组做好联络沟通及意见建议的记录整理工作,意见的搜集整理要原汁原味。
2.全面汇集，认真梳理。
局教育实践活动领导小组办公室组织专人在不改变原意和不重复的基础上，对收集和听取的意见建议，按照“四风”问题及表现形式，逐条进行梳理，分类归纳，为整改落实做好准备。
3.边学边听、边查边改。
坚持抓好学习教育，不断提高思想认识，自觉地把自己摆进去，认真查找自身存在的问题和不足。
同时，对照听取的意见建议，聚焦“四风”、聚焦局领导班子和班子成员，深刻剖析问题产生的根源，边查边改、立行立改，从自己做起，从现在抓起，从群众感受最直接、反映最强烈的问题改起，制定有针对性的解决方案，明确整改时限、整改措施。
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